引言

建设工程作为国家的重要经济和较高的安全事故发生率，它的安全管理已经引起了全社会的高度重视，在“安全第一，预防为主”的总政策的指引下，国家的各级领导一直以来都非常重视安全生产，相关的相关部门也制定了许多的应对和办法，在安全管理上投入了巨大的人力财力物力。然而，上述种种措施均未能从根源上阻止煤矿井下煤矿安全事故频发，使我们必须认真思考现行的煤矿井下作业安全管理体制。

1建设工程中的安全生产管理内涵及功能剖析

    建设工程的安全性是当前全社会普遍关心的问题，工程建设的内在特性使其在工程建设中具有举足轻重的地位。建筑施工安全管理就是将工程在建设阶段进行的所有的管理活动和行动都包括在内。管理者们要对生产要素进行特定的状态控制，以最大限度地降低或者排除生产要素不安全的行为和状况，以确保不会导致人员伤亡的意外发生，从而全面保障建设项目的期望收益目的。建筑行业的生产过程复杂，工作环境恶劣，劳动强度大，事故发生率高，所以，建筑企业要正视并认真做好施工安全管理，可以说，建筑施工的安全管理是做好工程建设生产等一系列工作的根本保证，而安全管理作为建筑企业的核心，它的质量和成功与否，不仅影响着整个工程的成功与否，还影响着企业的存活与发展，同时也是一个企业的管理与文明，它与企业的社会声誉和经济效益有着密切的联系。

2中国建设项目施工中的施工质量控制状况

    (1) 建设项目的施工质量控制是当前国内建设项目建设中的一个重大课题。在建筑工地中，有很多的工艺步骤，这些工作的技术环境要求很高，而且通常的建设地点都非常的复杂，在建筑的工地上有很多的机具和设备，工作量也很大，因此，对于人员来说，这是一个非常严峻的问题。在工程建设中，无论哪一个环节出了问题，都会给工程带来巨大的经济和经济损失。所以，企业一定要对安全工作给予足够的关注，要全面落实。在机械化建设迅速发展的今天，许多建设单位都开始使用现代化、经济性较高的机械化建设方式。造成意外的原因有二：机器的状态、维修和维护的准确性、工人的技术水平和责任感。这就需要在工程建设中既要有较好的机器装备，又要注意机器的维修与维修，要加强工人的素质与责任感。目前，建设项目施工中的安全生产问题，主要表现在：国家对建设项目的安全生产越来越重视。近几年，国家颁布了大量的法律、法规，以强化建设项目的安全生产。我国现行的《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全生产标准化评定规范》等法律制度对建设项目的安全建设起到了重要的作用。建设项目的安全生产制度正在逐步健全。很多企业已经逐步建立起自己的安全责任制度，安全管理制度，安全作业流程，已经有了比较完整的安全管理制度。利用该系统，可以全方位地监测建筑工地，保证建筑的安全。目前，我们的安保工作还存在不少问题。首先，在建筑工地上，存在着不同程度的安全管理问题。一些建筑企业对自身的安全工作认识不够，在工程建设中存在着许多的安全问题。另外，建筑工地工人的整体素质偏差，缺乏对建筑工程的安全管理水平。这就导致了建筑工地的意外事件频繁发生，对建筑的质量与人身安全构成了极大的威胁。

(2) 伴随着社会的飞速发展，城市和农村的发展也在飞速发展，项目的数目越来越多，规模越来越大，其中的安全隐患也越来越突出。施工活动频繁，人员、设备和机械设备频繁变动，给施工工地带来了极大的安全风险。本文通过对建设项目施工过程中存在的问题进行了分析，并对其进行了分析和探讨。建设工程队伍的流动性大，质量良莠不齐。目前，我国大部分的建设工人都是从乡村出来的，他们的教育水平普遍偏低，所以他们的安全知识水平很差。另外，由于建筑工人的不断更替，使得建筑工地的管理更加困难，不安全的因素也越来越多。建筑工地机械设施的使用不规范；一些建筑企业一味地追逐经济效益，忽略了对设施的维修和维修，造成了许多设备的失效。此外，在工地上，由于机械设备的堆放和不标准的生产管理，也极易引起安全事故。建设项目的施工安全制度不健全；虽然国家出台了一套关于建设工程的相关规定，但是一些企业在实践过程中依然有一些不规范的地方。另外，由于缺乏有效的监督管理措施，以及监督管理队伍的力量，使得存在的安全问题难以被及时的检测和解决。

    (3) 建设项目作为一项重大的行业，对一国的经济发展、社会的发展起着举足轻重的作用。但是，建设项目的建设过程中，各方面的工作都是一个综合性的、综合性的、涉及面非常广泛的过程。外在表现为地震、台风和洪水等自然灾害难以抵御，给建设项目的安全性提出了严峻的挑战。从企业的内在角度来说，企业的管理规章制度，企业机构设置，人力资源环境，机械设备性能，人员素质和技术水平，公司文化因素，都属于不确定因素。

建设项目的安全危机具有范围广泛、规模巨大、工期漫长等特点。在它的投资和施工过程中，耗费了大量的人力、物力和财力。在建设项目施工过程中，存在着对施工单位的安全管理工作不够重视的问题。部分企业存在着不能将安全生产职责落实到某个单位或个人的情况，造成了企业的安全管理工作出现了混乱，不能对企业的安全风险进行有效的防范与控制。

3 强化与健全建设项目施工中的安全管理对策

3.1构建完善的施工安全规范系统

首先，根据我国《建设工程建设工程安全管理规范》、《工程建设工程》等相关规范，结合工程建设工程的实际情况，制订并发布相应的技术规范。各地区各企业要根据本地区、本企业的具体状况，制订本地区、本企业的具体的执行标准，以此来实现对建筑建设安全的国家标准、行业、地区、企业等方面的规范，使之成为一套完整的建设项目。其次，要把建设安全标准化工作同建设安全生产的法律、法规结合起来，制定并实施安全生产责任制，健全各种制度和作业规范；要将施工工艺和施工工艺与施工人员的居住环境紧密地联系起来，加强对施工中的技术、设备、工艺和材料的投资。

3.2强化员工的安全知识和技能训练

    当前，在建设工地上从事生产的主要是外来务工工人，他们的文化水平普遍较低，流动性大，而且他们的安全观念较弱，自身防护水平较低。根据有关数据，我国当前建筑工程安全事故中，十起九起是外来务工人员造成的。因此，必须对企业员工尤其是外来务工人员进行安全教育和培训。此外，由于在建设过程中使用了更多的高科技成果，新的施工设备层出不穷，而且自动化水平也在不断提高，与之相对应的是，对从业者的教育水平和技能的需求也在不断提高。这就需要专业人士具备更高的学历，熟知相关的工艺标准，熟知相关的工作规则，在工作中要按照相关的标准和操作规程去做，这样才能消除一切的安全隐患。因此，必须制订详尽的安全教育及训练方案。在工程开始之前，必须对工地上从事作业的工人，进行相关的安全教育及训练，经考核合格者方可进入工作岗位。并在每日的安全教育与训练中，加强对安全知识、安全技术、操作规程的学习与强化，提升自己的能力，使每位员工都能自觉地遵守安全、遵守规章制度，保证安全。

3.3各部门要强化安全监督

各地要成立专业的建筑项目安全管理机构，对存在的主要安全问题要进行排查和整改。政府部门要增强自身的安全生产观念，遵守业主和承包人的建设契约，遵守科学的建设进度表，防止因不正当的政令而影响工程的正常开展。

3.4切实履行施工单位的安全职责

切实履行好参建单位的安全责任制十分必要。《建设工程安全生产管理条例》对施工单位的安全和法律义务进行了规定，为施工单位事先进行了安全防范和事后问责奠定了坚实的基础。但是，各方面的职责落实不力，执法不力，令人堪忧。在项目施工中，参建双方都要牢固树立“工程质量，百年大计”的理念，以“安全第一，预防为主”为宗旨，认真贯彻各项法律、规章，确保施工项目的安全，创造一个文明、和谐的工程施工环境。

3.5 在工地上强化保安工作

    在建筑工地上，由于人员、材料、机械等都比较集中，因此，在复杂的建筑工地上，人们的不安全行为、材料的不安全状况、危险源的辨识和控制，都是建筑工程的关键，要对人的不安全行为进行有效的控制，要使员工的安全意识得到最大程度的发挥，同时要杜绝一切违背安全规则的错误行为，同时还要从人的健康情况、专业技术水平等多个角度进行全方位的考量，做到全方位的控制。在建筑工地上，要把好机械，材料，和其它生产物体的储存地点，储存状况，储存状况等，以反映“安全生产，防范为主”的方针。在建筑生产用电，特种设备工作现场，火灾，高空作业，滑坡，塌方危险地质地段，塔机作业，重点防火防盗区域，管理和使用爆破材料，化学品使用储存和使用，机械伤害等。

结束语

    建设工程是我国建设工程建设领域中最主要的一类工程建设工程，工程建设工程是其最易发生的场所。根据现有的情况，需要仔细地研究项目安全管理的方式是否符合现有的安全管理需求，是否符合项目管理的特点，是否符合国家和行业的法律法规要求，以此来完善工程安全管理的目标，实现对安全管理的科学、高效的防范与控制。而从建筑安全监管的视角来看，我国政府对建筑项目的安全监管也要由过去的“实地监管”转变为“行为监管”。我坚信，通过参加工程的各方齐心协力，各尽其责，群防群治，就能有效地防止建筑和生产安全事故，达到计划提出的“零事故”的目标。

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