1 地籍测量的特点

第一，地籍测量是基础测绘工作，是政府在土地行政管理中的一项法律性和技术性行为。我国地籍测量工作均归政府相关部门管理，其基本目标是维护土地所有者和使用者的合法利益，从而为我国的经济发展提供基础性的土地资料。

第二，地籍测量可以为我国的土地利用提供精确的地理参考。具体而言，地籍测量既可以为土地资源的所有权、税收等提供精确的数据，也可以为广大市民提供具有法律效力的土地参考系统。

第三，地籍测量工作要与国家土地法律的规定相一致，要体现我国土地法律的要求，并能反映和调节人、土地与社会的关系。

第四，地籍测量方法先进。地籍测量单位在进行地籍测量时，要运用最新的测量技术，运用大地测量、数字测量、空间定位、面积测量、遥感等技术，以确保测量结果的科学。

2 地籍测量在土地管理中应用的重要意义

地籍测量工作，是一种带有一定政治色彩的工作，是国家相关部门测绘工作中的一项重要工作，对土地资源的管理起到了很大的促进作用。地籍测量工作虽有政治性，但也受到了我国有关法律的保护，相关工作人员在进行地籍测量时，应严格遵守国家有关法律、法规，有效地进行地籍管理，不仅能为国家带来更多的利益，也能对广大人民群众产生正面的影响。只有对地籍测量工作进行全面的把关，才能实现土地资源的合理配置，让广大人民群众在利用土地资源的过程中，真正体会到土地资源的合理配置。

根据我国现阶段地籍测量工作的现状来看，地籍测量对国家和人民都具有重大的影响。第一，有利于政府部门对土地资源进行合理配置，使政府部门的土地管理工作起到最大的调节作用。保障土地行政管理的权威性，加强土地资源的合理配置。第二，通过合理分配土地资源，使社会劳动资源得到合理分配，实现社会的协调发展。第三，利用地籍测量对城市用地进行全面的控制，对房地产企业、城市公共区域的开发都有很大的帮助，有利于推进城市的建设和发展。

3 地籍测量与土地管理的关系

中国地域广阔，土地结构错综复杂。要使土地形态更加清晰，必须与地籍测量相结合，才能更好地进行土地管理。地籍测量工作具有较高的技术含量，可以对土地状况有较全面的认识和掌握，而对土地状况的全面认识和掌握，是土地管理的基础。一般而言，在智能测量与实际应用中，需要在智能结构、智能定位的基础上，寻求最佳的智能测量方案。智能化测量是国家对土地资源进行有效管理的重要依据。在高水平调查数据的基础上，通过地籍测量对土地资源进行全面的保护与管理，是十分必要的。

3.1 地籍测量概述

地籍测量是土地管理工作的一个重要组成部分，地籍测量工作的主要内容是利用现代科技手段对土地进行测量。管理部门应聘请相关专业人员，以科学方法对土地面积、使用率、所有权等进行细致的测绘，然后由相关部门进行数据处理，并对土地利用进行规划。因此，地籍测量是后续工作的重要依据，而提供准确的数据则是测量人员的工作重心。

3.2 地籍测量的意义和目的

地籍测量工作关系到广大群众的切身利益，是国土完整的重要保障。地籍测量必须根据不同地质特点进行准确的测量，这就要求从事地籍测量工作的人员必须具有吃苦耐劳、细心、严谨的素质。目前，我国的地籍测量工作已基本满足了国家的相关规定，能够为土地使用税征收、不动产的登记等提供有力的数据支持。地籍测量工作的深入，是促进经济发展的关键，必须不断改进技术，不断提升工作效率，以适应日益增长的土地需求，以满足人民对住房和工业用地的需要。

4 地籍测量常见技术

4.1 数字摄影测量和遥感技术

利用数字摄影测量技术与遥感技术相结合，在地籍测量工作中，可以更好地提高测量的精度和准确性。数字摄影测量与遥感技术是当前地籍测量领域中最常用的一种技术，而数字摄影测量与遥感技术，主要是用于在航空航天领域。为了达到更好的精度和清晰度，在地籍测量中应用数字摄影测量和遥感技术，需要在仪器上安装更高的分辨率和能够获得更高精度的设备。由于数字摄影测量和遥感技术的高度灵活性，在工作中必须进行转化，以便工作人员可以提供更多的有价值的数据。同时，利用数字摄影测量和遥感技术，能够对某一具体的区域进行连续动态监测，根据这些数据的变化，可以归纳出各地区地籍的变化规律，从而为研究地籍的演变规律提供参考。

4.2 野外数字测量技术

野外数字测量技术主要是利用全站电子测速仪进行相关的测绘工作，包括测图软件、电子记录本等，通过对采集到的数据进行分析、存档，便于使用者查看，并便于草图的绘图。野外数字测量技术在土地、房产的地理信息采集等领域应用广泛，但在具体的测绘工作中，还是要根据不同的地域条件，做好科学的、合理的组合，进行便携式计算机、全站仪、测图软件的工作，从而减少工作人员的工作负担。

4.3 GPS技术

GPS是地测量绘中常用的一种方法，利用GPS技术，可以规划出一张测量网，由工作人员对所规划的范围进行精确的测量。另外，利用GPS技术可以提高测量精度和真实性。比如两个村落、城镇之间存在着一条分界线，在传统的测量工作中，往往会出现边界模糊之类的问题，从而导致权力和责任归属等出现分歧，同时也给测量带来了困难。面对类似情况，利用GPS技术来进行区域网络的规划，可以使分歧得到解决。

5 地籍测量的内容

地籍测量是土地管理工作的基础，在实际测量工作中，应遵循“由整体到局部、先控制后掌握”的基本原则，进行分级控制，从而获得一系列的实测数据，并最终完成地籍图的测绘。

5.1 地籍控制测量

在地籍测量工作中，地籍控制测量是最重要的一环，它必须在地籍测量工作全面展开前完成。地籍控制测量的实施，能为地籍测量工作提供重要的基础数据支持，有效保障地籍测量数据的准确性。在地籍控制测量中，主要是对整体测量工作能够起到控制作用的数据进行测量，在完成这些数据测量后，再进行地籍控制测量工作，并进行大比例尺地籍图的测绘，确保地籍图的准确性和精确性。

5.2 界址点测量

界址点测量是地籍测绘工作的重点之一，可以明确土地权属界限。通过对界址点的测量，可以更好地查明并解决土地界址点的权属分歧。所以，在实际的测量中，相关工作人员必须具备专业的测绘技术，工作中要做到严谨认真，才能保证数据的准确性，为土地管理工作提供精确的数据，以保证工作的顺利进行。

5.3 地籍图测绘

地籍图测绘是地籍测量工作的一个重要前提和基础。通过地籍图测绘，可以更好的反映出地籍的各个要素的分布和特征，突出地籍图的整合性和完整性。同时，地籍测量技术的发展与完善，使地籍图的数据得到了不断的更新，为编制专题地图提供了必要条件，可以更好地适应不同使用者的需要。

5.4 面积测算

对土地面积进行详细的测算，能够为今后的土地利用与管理工作提供依据。在土地利用规划、土地利用结构的优化和土地宏观调控等方面，均具有十分重要的意义。精确的土地面积测算数据，可以为土地管理工作的顺利进行提供有力的支撑，为后续的土地管理工作的顺利进行奠定基础。

5.5 土地信息动态监测

在土地信息动态监测方面，必须借助现代化数字设备，应用遥感技术进行土地使用状况的调查，及时掌握土地数据和变动，从而做出科学、合理的决策。通过土地信息动态监测，可以更加全面、及时地反映土地状况，及时更新土地信息。便于工作人员及时了解土地的变化，根据实际情况，制定出一套完整的土地使用规划，并根据土地的数据，对土地使用规划的执行进行监督，达到土地资源有效利用的目的。

6 地籍测量在土地管理存在的一系列问题

6.1 测量技术的不完善

科技的发展对各行各业都有很大的推动作用。在此过程中，地籍测量技术也有了长足的进步。然而，受我国国情的制约，目前地籍测量技术还存在着一些缺陷。在地籍测量工作中，有些新的标的物没有及时更新，造成了地籍测量的不准确。同时，由于技术因素的影响，地籍测量的一系列数据都会产生误差，从而影响到地籍测量的精度，影响到土地利用和社会的发展。

6.2 测量人员的专业素质不足

测量人员是地籍测量工作的主要支柱，他们的技术和综合素质直接关系到测量数据的精度。经过对地籍测量工作的深入调研和分析，目前我国的许多地籍测量工作者在技术和综合素质上还存在着一些欠缺，尽管他们已经具备了相应的理论知识，但在实际工作中却显得力不从心，造成了测量数据出现误差。在此背景下，必须充分认识到这一问题，并采取切实的措施，加大对测量人员的教育和培训力度，使他们掌握先进的测量技术，提高他们的综合素质，保证地籍测量工作的精确性，为后续的土地管理和城市的发展提供有力的支持。

6.3 地籍内容存在失真、不完整的情况

地籍管理是比较系统工作的，它的建立与完善工作也比较细致。然而，由于我国的地籍管理起步比较晚，无法适应国家政策的改变。一般而言，地籍管理中的数据资料多为一线工作人员在外测量获取的，工作量大、作业条件差，测量以及调查工作失真的情况难以避免。

6.4 缺乏地籍测量监督制度

地籍测量是土地管理工作的重中之重。要保证土地管理工作的质量，必须建立健全的地籍测量监督制度。然而，目前我国地籍测量监管制度的缺失，致使地籍测量工作中出现了一些不规范的操作，严重影响了后续的土地管理工作。因此，必须尽快建立健全的、规范的土地测量监督制度，使相关部门的职能得到充分的发挥，以保证土地管理的实效，提高土地的使用效率，为城市的发展和建设提供有力的保证。

7 地籍测量在土地管理中的应用

7.1 地籍测量应用于土地测绘方面

土地测绘是以土地形态、面积、方位等一系列的数据为依据，绘制土地资源的过程，土地测绘能够让人们对土地的形态等特征有一个直观的认识。地籍测量能够为土地测绘工作提供完整、精确的数据。通过地籍测量，可以获取有关土地的各类数据，例如各个特定地区的经度、纬度、面积等。通过地籍测量所获取的数据，能够一一对应于每一块具体的土地，从而为土地测绘工作提供一个综合的数据库。现代土地测绘技术的发展，是以地籍测量数据为基础，再把数据转换成图形，这一转化要求更清楚地强调数据和图形之间的关系。在进行土地测绘时，还可以利用地籍测量数据对土地资源进行动态的分析。也可以将采集到的土地数据与地籍测量数据进行比较，使地籍测量与土地的测绘工作能够互相比较、分析，从而提高土地管理的水平。

7.2 地籍测量应用于土地监测方面

土地信息与实际的土地情况关系密切。随着土地的实际状况的改变，土地的相关信息也随之改变。为了保证土地管理系统内数据的准确和完整，需要对数据进行及时的处理，并对其进行及时的更新和实时监测。土地监测是一个长期的工作，仅对土地管理人员进行监督，不但要耗费大量的人力和物力，还难以对我国广大的土地资源进行全面的了解。运用智能测量技术等对土地进行全方位的测量，可以构建出一条完整的土地管理信息系统，为各种技术网络下的土地动态动态监测提供有力的支持。

7.3 地籍测量应用于土地规划方面

在土地管理中，土地规划是一项十分重要的工作。为了使土地资源得到更好的规划和利用，必须对地籍进行全面的测量，进行综合性的土地数据分析，才能使土地资源得到最大程度的利用。在土地资源管理系统中，可以对地籍测量中获取的土地数据进行分类和整理。通过系统的运算功能，深度挖掘各地籍测量数据间的关联，实现地籍图的绘制。基于地籍测量数据所绘出的地籍图，具有较大的实用价值。地籍测量可以将土地的形态特征与地域划分相结合，从而使土地资源更为直观，便于规划人员进行工作。

7.4 地籍测量应用于土地界点方面

在国家对土地进行管理时，必须对土地进行划分。从土地资源的行政区划和地域特征的角度来看，要把土地资源的范围、形态等特征表现得更为精确，必须对土地资源的界点进行明确。土地资源中不同区域的划分，是由许多界点构成的连续边界。在确定土地界点时，应积极采用GPS等地籍测量技术，采用统一的经度和纬度，对每个界点进行标定。在地籍测量中，通过与坐标相结合的方法，可以得到精确的数据。由于测量的原因，界点的计算有一定的误差，因此可以采用多次测量求平均值的方法来提高其精度。同时，利用土地管理系统，可以直观地显示出每一次计算出的界点，通过对比观察地籍图上的差异，再利用地籍测量技术进行细致的比对，以减少界点数据的误差。

7.5 地籍测量应用于土地控制方面

在进行地籍调查时，要对所调查的土地进行分区，并建立地籍测量网。地籍测量技术通常基于信息技术，由于各个测点的测量范围有限，因此，只要进行合理的设计和构造，就能实现多个测点的设置。比如，某区域内地籍调查的目标，相关部门要积极配合土地管理工作，要在区域范围内建立一个调查网，并以此调查网为中心展开调查，把调查范围从局部扩大到整体。

7.6 地籍测量应用于土地面积方面

土地面积是土地数据的重要组成部分，要了解土地的情况，就必须对土地的面积有一定的了解。为获取土地面积的数据，应积极应用智能测量技术，建立合理的土地面积测量系统。土地面积要经过多次测量才能得到精确的数据，而地籍测量所建立的测量网，则是从最基层的地区，将海量的基本情况与面积数据综合起来，构成一张大面积的区域数据网络，对土地面积进行科学、精确的获取，为土地管理打下了坚实的基础。土地管理能够将土地面积与区域划分、土地资源开发相结合，从而提高土地资源的社会价值。

结束语

因此，地籍测量是一种有效的土地管理方法，地籍测量是获取土地数据的重要途径。在地籍测量工作中，应利用现代科技手段，将基础地籍数据作为依据，逐步形成较高层次的地籍数据。地籍测量是土地管理的基础，需要在土地的划分、使用等层面上加以运用，对地籍测量进行有效的控制。运用土地管理的方法，经过科学、严密的分析，确保地籍测量数据具有较高的实用价值。

参考文献

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