进入新时代，多种产业跨界融合发展已是必然趋势，产业融合形成新业态可以更好的促进地方资源共享，保障地方经济、文化高质量发展。通辽市库伦旗推进文化和旅游深度融合发展研究，是回应党的二十大报告中提出“书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章”，也是在回应“内蒙古把文化旅游业打造成为全区优势产业、服务业领域支柱产业和综合性幸福产业”的实际要求。新征程上，加速构建库伦旗“以文塑旅、以旅彰文”融合发展模式，为内蒙古自治区推动经济高质量发展提供现实对策。

一、通辽市库伦旗文旅产业融合发展基础

(一)通辽市库伦旗基础情况

“库伦”为蒙古语，意为“院或领域”。春秋战国时期，就有人类文明活动于此，到了明崇祯六年，西藏阿兴希喇嘛希日巴来此传教，在当地蒙古贵族和满族新兴势力的支持下划定辖区作为领地，称“曼殊希礼库伦”。清顺治三年，建立了锡埒图库伦扎萨克达喇嘛旗，为漠南蒙古地区“唯一”实行政教合一体制的县域。库伦旗现位于内蒙古东南部，通辽市的西南部，是西部大开发地区，也是环渤海经济圈。全旗总人口15.1万，其中蒙古族人口占58.3%，总土地面积4709平方公里，耕地面积209.4万亩，林地面积169.57万亩，草牧场面积261.9万亩，是一个以农为主、农牧结合的经济类型区。库伦旗虽然辖区面积不大，但是地理位置优越，物产资源丰富，文化历史绵长。库伦旗水资源丰富，旗境内有铁牛河、厚根河、查干河、畜牧河等四条较大的河流，可满足全旗范围内生产生活用水。特殊的地理环境让库伦旗矿产资源丰富，至今为止，全旗已发现各类矿产20种，探明资源储量的矿产共11种，石灰石资源储量30亿吨，硅砂储量近百亿吨，泥炭176.8万吨，建筑石材831.7万立方米，丰富的矿产资源很大程度的拉动当地区域经济。库伦旗在王朝更迭中不断谋求发展，经历了千百年的民族文化沉淀和历史洗礼，保留了很多历史记忆和历史遗产，让优秀的民族文化得以传承，同时奠定了文旅产业融合发展基础。

（二）通辽市库伦旗文旅产业基础资源

库伦旗同时拥有民族、宗教、历史等文旅资源优势，从发展基础上看，库伦旗文旅产业可以文化为脉络、以环境资源为骨骼、以人文旅居为腹地，丰富业态，优化产业功能及空间布局，加快促进县域文旅产业的高质量发展。在库伦旗众多文旅资源中，“库伦三大寺”是内蒙古地区保存最完整的古建筑之一；“库伦银沙湾”以“东北第一漠”为依托，向人们展示天人合一的蒙元文化；“库伦荞麦”的历史可以追溯到西周至春秋时期，“视尔如荍，贻我握椒”就是对库伦荞麦的美誉；2013年，中国民间文艺家协会正式命名库伦旗为“中国蒙医药文化之乡”，并在此建立“中国蒙医药文化传承保护基地”。

库伦旗是“中国安代艺术之乡”，安代艺术作为蒙古族文化代表能够继续屹立在中国舞台，是建立在民族团结、文化认同的基础上，这种团结认同既是民族生存的先决条件，又是民族团结进步的必要保障。安代源于明末清初，成于宗教信仰，传于信奉宗教的民众之间，是一种融合了音乐、唱词、祈祷、占卜等多种艺术的载体，属于小众民族舞蹈。1958年，蒙古族民间艺人在北京表演引起轰动；1996年，库伦旗被命名为“中国安代艺术之乡”；2006年，被列入第一批国家级非物质文化遗产名录；2021年，库伦旗以安代艺术被文旅游部命名为“中国民间文化艺术之乡”；2023年，安代艺术入选全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，至此，安代艺术已经从蒙古族民间舞蹈发展成为中华民族舞台艺术。

库伦还是“中国历史文化名镇”。库伦建旗只有300多年历史，但在春秋时期就有人类文明在此活动，从旗境内出土的文物类型可以研判，东胡、乌恒、契丹、女真等民族都曾经在此繁衍生息，在库伦旗的一个村落中，挖掘发现了十几座大型辽墓，可以说库伦旗是有着得天独厚的历史文化资源，尤其是库伦旗的佛教文化资源。库伦旗曾经是政教合一体制，佛教喇嘛把持着全旗的政治、经济、军事等事务，在库伦政治史上有23位执政喇嘛，这也铸就了库伦寺庙群的文旅资源物质基础。据统计，在旗境内留存较好的寺庙大约有14座，每一座寺庙都有独特的故事传说，这样遍布在旗境内的大小寺庙群，让库伦充满着神秘的佛教色彩。建国以来，跟随社会主义文化鲜明的特征，人们对佛教的认知，已经从单一的宗教迷信中解脱出来，契合时代发展取向科学文化，让更多人从佛教文化中感受民族文化的魅力，这种既有精神与物质的基础资源是库伦旗文旅资源的一大特色。

二、通辽市库伦旗文旅产业融合发展的主要问题

（一）观念革新不及时，文旅产业认识不足

观念革新从宏观层面上看是产业发展观念的取向，是凝聚共识加快推进经济发展的业态选择，从微观层面上老百姓的观念革新也直接影响产业发展，尤其是从地方发展的角度上看，对促进文旅产业融合发展方面有着重大的意义。库伦旗民风淳朴，生态环境趋于原生态，在嘈杂的社会环境下具有独特的文旅魅力，但是随着近些年人口流失等问题的影响，造成了库伦旗的老百姓经济意识和商业意识不高，没有认识到文旅产业对经济发展的重要性，没能充分融入到文旅开发、经营的过程中，甚至出现一些因为观念革新不及时，认知不到位的反面现象。在2023年五一黄金周期间，就爆出库伦旗银沙湾风景区附近，有人恶意埋铁钉，导致多辆车被扎。事件发生后，有一车主对此事进行网络曝光，在各地争打热情好客文旅牌的大环境下，引起很大的社会舆论风波。虽然库伦旗联合工作组很快作出回应，此事件为一村民不满自家耕地被车辆碾轧，而做出的过激个人行为，在对具体人员作出处罚的同时对涉及车辆做出赔偿，但是此事件确实给库伦文旅产业融合发展造成消极影响。由此可见，库伦旗文旅发展观念和宣传还需要将工作做到更细处，在具体产业发展观念革新的同时要做群众工作，这样即便在文旅认知发展区别和利益主体不同的基础上，也能做到库伦境域文旅一盘旗。

（二）资源要素整合不完整，文旅产业协作不足

资源要素是各产业融合的媒介，文旅要素资源整合可以促进文旅产业深度融合。库伦旗文旅产业融合发展在资源要素整合方面略显不足，其一是民族资源优势没有体现，其二是境内自然景观、人文景观相对较多，都具有较为丰富的旅游资源，但是并没有融合方式比粗浅，没能起到以文促旅的作用。如果能够将各类资源要素整合协作，发挥本地民族艺术、民俗艺术、和传统技艺等资源优势，就能确保民族文化创新发展的同时转换为产业经济效益，实现产业发展与经济发展的双赢。通过走访调研，旗境内的各文旅景点及周边产品基本都是属于独立经营运转，没有相互协作、相互宣传的关联性，没有起到以点带面拉长境内文旅产业链，延伸文旅业态的作用。尤其是在相关主题活动的举办上，虽然活动开展相比较之前，无论是从主题、场次、参与内容、经济效益等方面都取得明显进步，也起到了提高库伦旗文旅品牌知名度的作用，但是产业内部链条之间宣传、协作并不充分，相互促进的作用并不明显，没能起到相互促进的作用。

（三）科技发展程度相对较低，文旅产业创新不足

近些年来，因为疫情对文旅行业的影响，各地文旅产值都呈断崖式下降，从国内视角上看文旅发展过程，科技进步化解了文旅产业危机，各地都在完善文旅科技转型升级。库伦旗早已开启文旅产业科技化设计，在2020年，国务院会议确定了支持“互联网＋旅游”以后，库伦旗就开始着手境内智慧景区、普及电子地图、语音导览、道路建设、旅游厕所等数字化建设，但是因为各类因素影响，建设效果并不理想。在文旅科技方面，库伦旗文旅产业更是急需驱动硬核升级，急需运用文旅科技加大宣传，将文旅信息透明化，提升文旅体验感，将大数据、物联网、云计算等运用到产业发展中，让产业服务更畅通，体验更新颖。库伦旗文旅产业在数字技术、大数据、人工智能等科技信息方面还需加强，继续完善文旅智慧平台，以更加便民、更加智能的方式满足旅客的体验需求，提升地方文旅产业品质。

(四)社会服务便利性缺失，文旅产业磁性不足

文旅产业中社会服务的便利性通常是强调旅游地基础设施是否完善，例如出行是否方便、购物环境和住宿环境是否便捷等因素。库伦旗因为受地理因素和发展因素的影响，社会服务便利性相对比较落后，旗境内有省级干线1条，县级公路4条，乡级公路17条，村级路690公里，旗级客运站1个，大型商超1个，农贸市场（市集）2个，虽然能够满足旗境内基础生活需求，但相对于与文旅产业需求发展而言，交通设施和交通环境相对落后，商业环境及服务配套不完善，社会服务缺失缺项，且由于配套设施不够完善，旅游服务接待能力不强，娱乐设施、购物商超设施匮乏，并不能直接带动地域经济，一些旅客甚至在游览结束后，会直接返程或选择其他地点住宿，不能做到旅居一体。所以库伦旗并没有做到构建完善的社会服务交通网络，社会服务缺乏特色粘性，在便利性相对落后的情况下，影响了地方文旅经济一体化进程。

三、通辽市库伦旗文旅产业融合发展的对策建议

（一）明确产业定位 打造民族特色文旅产业

文旅产业融合发展程度取决与其结合产品和宣传方式是否能满足消费市场的需求变化。2007年全国假期制度调整以来，旅游经济快速增长，更多的人成为主动消费者，文旅市场竞争较大，消费者不再满足大众旅游，而更加取向于个性化、多样化、差异化的旅游感受，从观光旅游向深度游的需求发展。库伦旗作为民族特色文化资源和旅游资源都较为丰富的县域，深入挖掘、精准定位以蒙古族文化为主体、多民族文化融合发展的文旅格局，引导消费取向、引导消费者参与是多维度打造特色文旅市场的重点，以文助旅增加特色文旅产业粘性，促使消费者体验感受民族文化的魅力，满足他们对民族文化和地方文化的求知欲。从引导特色文旅市场需求具体做法上看，首先要整合旗境域文旅资源，将资源细分归类并在此基础上成立相关的业务部门，以咨询处或服务平台的方式做好宣传，具体形式可以聘请掌握民族文化的行家里手，在满足资源保护和文化挖掘的基础上，开展现场文旅游和线上问询等角度，从文化挖掘、内容讲解、技艺展示等多渠道精准定位，满足文旅消费者的个性化需求。其次，宣传工作要做到细微处，要做到上下联动，既要向消费者做好资源产业宣传，也要做好内部工作宣传，在优化营商环境的大前提下，让领导干部将产业发展意识体现在工作中，让企业和群众了解本土文旅资源，加强文旅产业发展意识和服务意识，积极参与到文旅产业构建中，做到上下同频联手打好文旅牌。最后，还要注重消费者的感受和反馈，要契合消费者的消费需求和心理，做好消费调研，激发以文促旅的活力，提高消费者对地域文化和民族文化的认同和喜爱。

（二）整合地方资源 推动文旅产业融合发展

库伦旗在整合文旅资源的过程中，首先要深化区域旅游协作，对于消费者而言，文旅游的目标在于追求文化差别，关键点在于求异求新的消费体验。库伦旗文旅产业可以将地方文化资源和民族文化资源与旅游产业相结合，加速研发推广文旅周边产品，整合周边文旅资源实现文旅资源共享，打造以库伦旗为中心的文旅经济圈。库伦旗文旅产业可以“马文化”为核心开展“赛马节”、“那达慕大会”、“草原文化节”“美食节”等民族盛会，在弘扬“蒙古马精神”的宏观环境加持下，举办这样的文旅活动更具有吸引力和凝聚力，周边产品也更加充满磁力。其次要培育文旅新业态，充分利用旗境域的自然生态、民族文化、红色文化、历史文化等资源优势，根绝库伦旗实际情况量身定做，打造复合型、多元化、定制化的新型旅游业态，实现“文旅+”产业融合发展。例如，从地方饮食的角度开展相关主题活动，库伦旗美食享有盛誉，其中荞麦以健康功效一直深受大家的喜欢。在这样资源优势的前提下，可以荞麦饮食文化作为主题，发展特色美食餐饮，提高文旅产业经济。

（三）提高科技赋能 促进文旅产业高质量发展

以科学技术创新赋能文旅产业高质量发展，关键在于要完善线上线下的文旅产业的科学技术，让科技为文旅产业发展服务。随着科学技术不断发展，生活娱乐中的科技需求也不段增加，尤其是5G网络的普及，让消费者的消费习惯有所改变，更多的人习惯先从电子设备上了解文旅信息，分享生活体验，所以在热门平台搜索旅游景点，相关资讯及辐射信息就会展示出来。这样的科技为消费者出行提供了方便降低了成本。文旅产业宣传应该创新形式，在依托传统媒体的同时，也可以运用科技降低消费者和目的地的对接成本，这就需要各地、各景区率先完善科技设施，相关部门、单位可以利用AI、大数据推送、三维成项、微信小程序等技术，让民族文化和现代信息相结合，推动文旅资源驱动向科技创新驱动发展，让消费者能够直观感受地方文化的真实性和魅力。

此论文为内蒙古自治区社会科学院通辽分院项目