引言

建设项目竣工环境保护验收监测是一项十分重要的工作，是建设项目验收的一个重要环节，主要是对项目建成后环保设施及措施的执行情况、污染防治设施及措施运行情况、建设项目环境管理情况等进行检查和考核。对环境保护措施落实情况进行分析并提出整改建议，以便提高建设项目环保设施及措施的执行率。

一、建设项目竣工环境保护验收监测的重要性

1.验收监测是开展环境影响后评价的重要依据

建设项目竣工环境保护验收监测是指在建设项目竣工验收后由建设单位委托具有相应资质的监测机构对其建设项目产生的环境影响进行监测，并对监测结果进行分析评价，作为建设项目竣工环境保护验收的重要依据。

验收监测工作的目的是在建设项目投产之前对建设项目的环境保护设施的建设情况和排污状况进行检测，发现问题及时督促企业整改，对建设单位落实环境保护“三同时”制度的情况进行监督。通过对验收监测过程中发现的问题进行分析和梳理，根据环评报告中所制定的排污总量控制指标、污染物排放标准以及污染源治理设施的运行维护要求，进一步完善建设项目竣工环境保护验收监测报告内容和管理要求，确保企业按照环境保护法律法规的规定进行排污行为，保证企业生产活动符合环境保护法律法规及相关标准要求，污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放，为环境执法提供有力依据。

2.提高企业环保意识

建设项目竣工环境保护验收监测工作是建设项目竣工环保验收的重要环节，它关系到该建设项目是否能达到环保验收的要求。建设单位对建设项目的环境影响评价工作结束后要及时委托第三方环境监测机构对该项目的环境保护设施进行验收监测，通过对验收监测报告的分析，了解该建设项目是否满足了环保设施及“三同时”要求以及该建设项目在生产过程中是否存在环保违法行为，对违法行为进行处罚。通过对竣工验收监测报告的分析为建设单位提供环保方面的意见和建议，使其在后续工程中加强环保设施的投入，加强管理和监控，确保该项目在投产后达标排放，减轻其周边环境污染，为公众创造良好的生活环境。

3.规范建设项目建设行为

建设项目竣工环境保护验收监测工作的开展能够全面反映建设项目的环保设施是否完全、有效地投入使用，对建设项目所产生的各项污染排放情况进行的环境影响监测与评价能够从不同角度对建设项目在生产运行阶段产生的各项污染排放情况进行反映。建设项目环境保护设施的建设可以使其污染物的排放量以及治理措施，按照国家的相关标准以及规定得到有效地控制，促进生产环节污染物减排以及环境污染的治理。

通过对建设项目环境保护设施的实际运行状况进行分析、评价，能够有效地对其运营管理水平进行评价。对运营管理水平进行评价时主要是通过对监测资料、排污申报以及排污许可证等方面来进行评价，对于相关环境管理制度是否健全以及落实情况、环保设施是否能够正常运行等方面都是重要的评价内容。

4.确保环境保护设施的正常运行

环境保护设施的正常运行是建设项目竣工环境保护验收的前提，没有环境保护设施的正常运行，验收监测也就失去了意义，因此必须建立健全环境保护设施的管理制度，保证其正常运行。生产设施与环保设施必须严格分开，生产设施运行人员必须具有相应的环保专业知识和技能；生产设施必须配备满足生产需要的操作人员和必要的管理人员，并建立健全各项环保管理制度；生产设施运行必须有专人负责；生产设施应在满足安全、卫生要求的前提下按有关规定进行设计和建设；在运行过程中，应确保不影响环境保护设施的正常运行并对设备进行定期维护保养，保证生产设施高效、稳定运行。生产设施应按环保部门的有关要求执行。

二、建设项目竣工环境保护验收监测的工况控制

1.明确验收监测内容

将建设项目竣工环境保护验收监测分为三个部分，即设计验收监测、施工验收监测和运行验收监测。其中设计验收监测是指在设计阶段为保证建设项目的环保设施能够正常运行，对建设项目的相关污染排放进行相应的控制，并对环保设施进行相应的处理，在设计阶段需要根据实际情况对环保设施的实际运行情况进行相应的预测。运行验收监测是指在建设项目正式投入使用后对建设项目开展相应的环境保护工作，由于各种因素的影响，在建设项目投入使用后很可能会出现环境问题，在建设项目正式投入使用后需要对相关问题进行处理。如果验收监测时出现问题必须及时纠正并采取措施处理相关问题。如果出现小缺陷或设计方面的问题不能及时纠正和解决，则会导致建设项目竣工环境保护验收监测报告中存在较多问题，需要明确验收监测时所需要检测的内容。例如：废水处理设施中是否有出现跑、冒、滴、漏等现象。

2.做好施工质量控制

建设项目施工单位在进场时必须有施工单位的质量保证体系，施工单位应将本企业的质量管理体系文件，如《质量管理手册》《施工方案》等进行宣传，严格贯彻执行，若不符合要求立即进行整改。

对产生噪声的设备安装必须符合相关标准和规定，产生热污染的设备如：锅炉、蒸汽发生器等设备必须进行热工调试，认真检查锅炉运行过程中是否有泄漏现象；要检查蒸汽发生器是否有异常情况。

施工单位在进行室外环境保护设施施工时根据现场条件设置合理的安全防护措施和安全标志，选择与现场条件相符的运输工具，在有可能发生有毒有害气体泄漏的危险场所设置安全防护设施。

3.选择适宜的监测方法

监测方法的选择对于监测数据的准确性有很大影响，在选择监测方法时需要考虑多个方面，例如污染物的性质、排放量以及排放的环境背景值等，确保所选择的方法能够符合实际情况。

通常选择污染源现场监测作为主要的监测方法，例如现场采样、废气手工连续监测等。根据不同污染物的性质以及排放的环境背景值可选择相应的现场监测方法，例如对于排放具有挥发性有机物的项目可以选择气相色谱法、火焰光度法、质谱法等。排放废气中含有氨、氮氧化物等易挥发性物质可以选择气相色谱法和气相色谱-质谱联用法，进行竣工环境保护验收监测时做好设备和人员方面的准备工作，确保监测数据的准确性。

4.监测前的准备工作

（1）项目基本信息的了解。必须对验收监测项目的基本信息进行了解，包括建设地点、建设规模、建设内容、工艺及生产装置、物料性质、排放方式、治理设施及运行管理等基本信息。若项目是新建，那么其主要污染物的排放方式一定要了解清楚：一是清洁生产审核验收，主要针对其污染物排放情况进行了解；二是排污申报登记，主要针对排污许可证执行情况进行了解；三是试生产验收，主要针对试运行期间的污染物排放情况进行了解。若是委托第三方机构对其进行竣工环境保护验收监测，那么必须要对第三方机构的资质进行了解，具体包括是否有相应的监测资质、监测方法和监测频次是否符合要求。若无相应的检测资质或者检测方法不符合要求，第三方机构可能会对其环境影响报告表进行修改，委托第三方机构对其竣工环境保护验收监测的项目需要事先对第三方机构的环境影响报告表进行了解。

（2）制定相应的监测方案。在建设项目竣工环境保护验收监测之前需要制定相应的监测方案，具体包括监测项目的选择、监测点位的布设、监测因子选取等。在制定具体监测方案时需要考虑到以下几个方面：一是项目基本情况，如项目名称、建设规模、生产工艺等；二是污染源类型及数量，如污染物种类、数量等；三是环境影响评价文件审批情况；四是验收监测标准及规范；五是环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或使用情况；六是环境保护措施落实情况；七是污染物排放强度。

（3）配备相应的环保设施。具体包括：监测期间所需的采样口、采样泵和仪器等；配备一定数量的污水处理站和生活污水处理站等配套设施，确保正常运行；配备相应的废气治理设施和固体废物处置设施。其中废气治理设施主要包括活性炭吸附装置、布袋除尘设备等，固体废物处置设施主要包括污泥干化装置、灰渣填埋场等。

（4）备好相应的样品，包括一般环境样品、有证污染物样品、无证污染物样品。

一般环境样品包括空气采样管、土壤和底泥采样管等；有证污染物样品包括污水排放口采样管等；无证污染物样品包括废气排放口采样管等。这些样品都需要按顺序编号并按编号顺序存放在实验室内。在进行验收监测时要保证现场的采样人员不会随意改动样品的编号或顺序，一旦出现更改将会造成相应数据无效并对结果产生影响。

5.环境监测数据的质量控制

（1）现场采样：在对监测样品采集进行操作时需要在相关工作人员的指导下完成。采集回来的样品进行保存，在规定的时间内送至实验室进行分析。

（2）实验室分析是监测工作中一个非常重要的环节，其质量的好坏直接关系到监测结果是否准确。在对样品进行分析前需要按照相关规定对实验室进行操作，包括采样、测试和数据处理等，保证每个环节都符合规范要求。

（3）质量控制图是环境监测中经常用到的一种质量控制方法，其能够明确地反映出被测样品与标准样品之间的差异，同时也能对监测结果进行比较和判断。在对环境监测工作中通过质量控制图可以明确地判断出是否出现了误差。

6.制定环境保护验收监测报告模板

环境保护验收监测报告的主要内容包括：建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等基本信息；建设项目概况、项目环保设施及环保措施、监测计划和监测结果、环保设施运行情况；环境管理情况，包括建设项目环境管理制度建设，污染防治设施运行管理，污染源达标排放及总量控制等情况；公众调查及其他需要说明的内容。

7.提高现场勘查的技术水平和工作质量

现场勘查是验收监测工作的重要环节，只有对建设项目进行现场勘查才能准确地掌握其真实的情况，从而制定出更加科学合理的验收监测方案，为建设单位提供有价值的参考。现场勘查可以采用以下几种方式：（1）对施工单位进行实地勘察，查看施工单位在施工过程中是否按照相关标准执行，是否按照规定的要求进行施工；（2）对建设单位进行实地勘察，查看建设项目的周围环境和设施是否符合相关标准。对施工单位的勘察工作人员进行相应培训，使其掌握相应的技术，能够与验收监测工作人员配合得更加默契；（3）在建设项目竣工后对其进行实地勘察，查看项目在施工过程中是否按照相关标准进行建设和施工，是否按照规范进行施工，通过实地勘察了解其污染治理设施是否能够正常运行；（4）对工程使用的原材料、产污设备和污染物排放情况以及主要污染物排放总量等方面进行实地勘察，了解项目实际使用情况和污染物排放情况；（5）对周边居民开展相应调查，了解当地居民对项目建设的反应及意见等。

8.控制好样品采集、运输和保存过程中的环境条件，确保样品代表性

在对建设项目竣工环境保护验收监测样品进行采集时必须严格按照相关规定执行。如果现场的环境条件发生变化将会影响到样品的代表性，进而影响到监测数据的准确性，因此必须在采样前对现场环境条件进行全面评估，确定合适的采样现场条件。

在运输和保存过程中如果出现了温度或者湿度的变化就会导致样品的质量发生变化，影响到监测数据的准确性，在运输和保存过程中必须做好温度和湿度的控制工作。在保存期间要做好防湿、防光等保护措施，采样时要根据不同的监测项目选择不同的采样方法，比如大气、噪声、水质等都可以采用不同的采样方法进行。

三、结语

综上所述，建设项目竣工环境保护验收监测工况控制策略就是在建设项目竣工环境保护验收监测的过程中，在保证监测结果真实有效的基础上，根据建设项目的实际情况和运行情况来进行工况控制，使其满足监测的要求。在对建设项目竣工环境保护验收监测工况控制策略进行分析研究的过程中发现，工况控制策略是比较复杂的，这就要求在实际操作过程中不断学习和积累经验，不断的完善工况控制策略，使工况控制策略更加符合建设项目竣工环境保护验收监测工况控制策略。

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