1 工程概况

赤城县水库移民扶持项目涉及4个移民村，1个移民村工程项目为新建排洪渠183m，新建过路涵洞1处，新建路边沟182m；1个移民村工程项目为河道防洪堤940m；1个移民村工程项目铺设宽4m水泥路1434m，其中过水路面长40m，宽5m，总铺设路面为5776m²；1个移民村工程项目铺设宽8m水泥路508m。总投资205万元。

水利工程行业相关技术规范、项目划分标准、评定标准、检验规定、工序质量检验数量和检验方法、验收规程均是针对大中型水利工程而制订的，小型水利工程参照执行。小型水利工程如何根据水利工程行业相关技术规范及标准要求进行质量管理，目前没有一个统一的标准及要求。为此，结合小型赤城县水库移民扶持项目水利工程，分析探讨小型水利工程质量管理。

2  工程项目划分

水利工程项目划分是分三级即单位工程分部工程、单元工程，本工程项目较为零散、属于小型水利工程，如果按照相关规范进行项目划分，并不能对工程质量进行细致控制，且达不到有效的评价和评定。

《水利工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）中主要是对大中型水利工程的混凝土重力坝、枢纽工程、堤防工程、引水（渠道）工程的项目划分进行的规定，目前，水利工程中所实施项目有安全饮水、农田工程、滴灌工程、喷灌工程等项目规模较小，有的工程项目生硬按照《水利工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的规定进行项目划分，单位工程、分部工程、单元工程划分数量很大，有的项目单元工程数量划分几千个，工程质量管理并没有规范地去执行，花大量的人力资源去应付纸面的资料，而不是重点用在工程现场的质量管理方面，应根据具体项目规模、项目特点、工程性质进行项目划分。

（1）根据工程项目规模大小、工程性质、特点可划分三级或两级，即可划分单位、分部、单元三级，也可划分单位、单元两级。一项工程按标段划分为一个单位工程，一般一个标段不划分几个单位工程。有的工程项目，工程单一，按照《水利工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的规定生硬划分分部工程，对质量评定和验收繁琐、凌乱、重复。根据本工程性质、特点取消分部工程只设单位、单元工程两级。

（2）一个单位工程包含分部工程的数量不做硬性规定，一个单位工程包含分部工程的数量可以2个或3个分部工程。一项小型水利水电工程不必将分部工程的数量划分为5个，要根据工程具体情况亦可以划分2个或3个分部工程。有的小型工程划分为1个分部工程，如果是这种情况，就没有必要设分部工程，就划分为单位、单元两级。

（3）根据工程项目大小、工程性质、特点可不设主要分部工程和主要单位工程。《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的规定中项目划分设主要分部工程和主要单位工程是针对大中型工程而制定的，大中型工程对一个分部工程、一个单位工程对本工程质量、工程安全性、对当地环境、人民生命财产有重大影响的结构，划分为主要主要分部工程和主要单位工程。对于小型水利水电工程规模较小，就不能单独把一个分部工程、一个单位工程划分为主要分部工程和主要单位工程，而是对一项工程的整体质量进行控制。

3  原材料检测、砂浆和混凝土配合比

本工程为小型水利工程，混凝土、砌石结构等工程量较小，如果按照大型水利工程的质量管理要求，砂浆和混凝土配合比的费用占工程费用的比例较大，这样不利于质量控制及质量管理。

（1）原材料的检测。第一，对砂石骨料的检测要求，本工程浆砌石结构工程量较小，由甲方、监理和施工单位共同确定砂石骨料的检测频次；第二，水泥必须选用正规水泥厂家，确保水泥稳定性、细度、强度等各项指标均达到规范指标，坚决杜绝使用不正规的水泥厂家所生产的水泥。因本工程结构工程量较小，对进场水泥不取样送实验室检测，但要有厂家的合格证及检测报告。如果结构工程量很小，要求施工单位购买其他工程中已经检测合格水泥，材料进场后甲方及监理要从感观上进行检查，以保证水泥的质量，对进场水泥拍照，拍清楚厂家、生产日期、水泥标号等信息，把照片作为工程验收的备查资料入档；第三，对土工布、闭孔泡沫板、格宾钢丝网根据工程量的大小确定取样送实验室进行检测，如果工程量较小，只要求生产厂家提供合格证和检测报告。

（2）砂浆和混凝土配合比。第一，根据结构稳定性、结构强度要求、结构安全性等，工程部位不同工程设计的强度标号不同，如果每一个强度标号的砂浆和混凝土均由专业实验室出具配合比，是不利于工程管理的，也花费不必要的费用。根据工程特点及工程的质量要求进行分析，几个合并使用一个最高的砂浆和混凝土配合比，也可以全部合并使用一个最高的砂浆和混凝土配合比，这样既能保证工程质量，又便于工程管理；第二，小型水利工程工程范围较小，所能选择的原材料厂家较少。一项小型水利工程分几个施工标段，为了工程的质量管理，统一使用一个厂家的砂子、碎石、水泥、外加剂等原材料，几个施工标段联合委托实验室出具砂浆和混凝土配合比；第三，如果工程项目较小，浆砌石和混凝土工程量又很小，砂浆和混凝土就不委托专业实验室出具其配合比，可以选用同期或近期同类工程的砂浆和混凝土配合比。对使用其他工程的砂浆和混凝土配合比，要严格控制原材料的质量，如果本工程原材料取样送实验室检测，要把所选用砂浆和混凝土配合比中的原材料检测报告与本工程原材料检测报告进行对比，原材料的各项检测指标不低于所选用砂浆和混凝土配合比中的原材料各项检测指标，以保证工程质量。要把选用的砂浆和混凝土配合比试验单及原材料试验单复印作为备查资料入档。

（3）抗冻混凝土。有抗冻要求的混凝土配合比及抗冻试块费用较高，而小型水利工程的抗冻混凝土工程费有的才几万元，试验费用比工程费用还要高，而在工程费用中并没有单列抗冻混凝土试验费用，如果由实验室出具抗冻混凝土配合比是不合理的。所以，对于有抗冻要求的混凝土配合比选用其他工程的抗冻混凝土配合比。在搅拌过程中要严格控制原材料的质量及搅拌用量，在浇筑过程中严格浇筑程序及浇筑质量，要对浇筑完成的混凝土做好养护。小型水利工程费用少，不做抗冻试块。把选用的抗冻混凝土配合比试验单及原材料试验单复印作为备查资料入档。

4质量评定

（1）根据工程项目大小、工程性质、特点可以不设重要单元隐蔽工程和关键部位单元工程。对于混凝土结构基础、房屋基础、浆砌石结构基础等建筑物应当设重要单元隐蔽工程，但是，有的工程寿命较短、有的虽然是工程隐蔽面但从工程性质上不是重要隐蔽单元工程，没有必要按照隐蔽单元工程验收的手续及质量要求进行检验。比如，把农田滴灌工程管沟开挖作为要隐蔽单元工程进行验收是不合适的。小型水利工程规模较小，一般是对于整体工程质量进行评价，所以，一般不设关键部位单元工程。

（2）简化单元工程的数量，小型水利工程规模较小，工程量较小，施工时间较短，各个工序之间施工时间相差较短，比如农田管道工程土方开挖、土方回填、管道安装、打压各个工序之间施工是流水作业，所以，可以把土方开挖、土方回填、管道安装作为一个工序，把3个单元工程合并为一个单元工程，这既符合工程施工实际情况，也有利于工程质量管理。

（3）把一座或几座小型建筑物作为一个单元工程，农田水利工程中，斗口、农口一座建筑物工程量很小，混凝土、土方开挖、土方回填三项合计工程量不过几立方米，应按照支渠或干渠名称，把一条支渠或干渠上的斗渠或农渠合并为一个单元工程，并在单元工程评定表后附上汇总表列出每一座斗渠或农渠的施工时间、工程量、结构的主要尺寸，质量检验情况等，这样工程质量管理清楚、可控。

（4）对工序检测项目修改和简化，比如农田管道工程，对管沟开挖的边坡和渠道工程的边坡质量要求不一样，农田管道工程管沟边坡对坡比、平整度的不应按照水利工程建筑物的要求检测，所以，在单元工程评定表中，根据工程特点、工程性质有的主控项目和检测项目不必检测填写。

5 设计变更

赤城县水库移民扶持项目属于惠民工程项目，工程要以方便群众，惠及民生为目的。在工程实施过程中要结合移民村群众诉求实施项目，比如，移民村混凝土路工程，原设计高程不利于排除雨水，这就要根据现场高程进行路基开挖和回填。如果原设计混凝土路不能与住户门口平顺链接，就不利于村民出行，这就要把街道混凝土路与住户门口平顺链接。对于小型水利工程项目要结合工程特点，进行设计变更，既要完备设计变更手续，又不必做繁琐的程序。

6 工程验收

（1）工程验收的目的是对工程施工质量进行评价、评定，评价工程质量是否达到设计要求、是否符合合同约定要求、是否符合相关规范要求。如果工程验收按照大中型水利工程的管理办法对小型水利工程进行工程验收，就会花费大量的时间、人力去用于工程验收上，会忽视对施工过程的质量管理。小型水利工程质量管理重点应放在对施工过程中的质量检查及检测上，故当工程完工后，把分部工程、单位工程、工程项目合并一起进行一次验收。

（2）取消重复、繁琐的验收资料，小型水利水电工程中有自查报告、专项验收报告、运行管理报告等，编制各项工程管理报告工作量相当大，各单位花费大量的精力去做此项工作，工程验收后对工程备查没有任何作用，反而浪费了大量的资源。所以，要根据工程性质、工程特点取消对工程验收及完工后没有作用的工程管理报告。

（3）大中型水利工程一个分部工程规模较大，一个分部工程有着独立工程功能，所以，要对每一个分部工程进行单独验收，如果分部工程不单独进行验收，单位工程、工程项目的验收无法进行。本工程未设分部工程，就没有必要进行分部工程评定及验收。对于一项小型水利工程，一个整体的工程项目具有工程功能，分部工程不能独立具有工程使用功能，只是为了工程质量评定、符合质量管理而划分的，所以，小型水利工程即便划分分部工程，也没有必要对分部工程单独进行评定，对于分部工程的质量管理内容在单位工程鉴定书中叙述。

6  结语

小型水利工程要根据工程性质、工程规模、工程特点等确定符合设计和规范要求的项目划分，原材料检测、混凝土和砂浆配合比质量管理，要以达到质量能够有效控制为目的，不必教条的照搬规范。在施工过程中，严格把控施工质量，交付一个符合合同约定及规范要求工程项目。

作者：檀洋（1988.4）男（汉族）河北石家庄市人，工程师，从事水利工程施工管理，施工技术工作。

联系电话：15632126428

参考文献：

[1] 《水利工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）

[2] 《水利工程单元工程施工质量验收评定表及填表说明》（2016年版）

[3] 《水利工程单元施工质量验收标准》(SL631～SL639-2012)

[4] 《水利建设工程验收规程》（SL223—2008）