1 建筑工程造价管理的含义

建筑工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对建筑工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程。其主要内容包括建筑工程投资费用管理和工程材料成本管理两个方面。建筑企业及其管理人员只有在明确本金、建筑材料成本、预期收入等基础上，提高对建筑工程造价管理的重视程度，才能高效地开展造价管理工作。

2 建筑工程造价管理的作用

建筑工程造价管理对建筑企业的发展和国家经济的发展都具有很大的促进作用，具体表现在以下几个方面。

(1）有利于保证资金正常流转。建筑工程造价管理是一个漫长且循序渐进的过程，涉及投资决策、竣工结算等各个阶段的造价管理工作。一旦其中的某一个环节出现差错，都有可能导致建筑工程资金短缺、建设工程难以顺利推进等问题，严重时还有可能造成工程“烂尾”。届时，建筑企业要承担巨额的经济损失，其企业形象和信誉也将受到严重损害。因此，合理控制工程造价，科学管理各个施工阶段的投入成本，有利于保证资金的正常流转，从而为各项建设工作的顺利落实提供保障。

(2）有利于加强各部门之间的联系，加快建设步伐。建筑企业及其管理人员在落实建筑工程造价管理工作时，往往需要同建设、设计、监管等多个部门共同协作。各部门共同商讨、共同决策，有助于加强彼此间的联系，以及提升企业凝聚力。由此可见，在落实建筑工程造价管理这一个动态过程中，建筑企业各部门之间能够实现更深层次的合作关系，进而加快建筑工程的建设步伐。

(3）有利于控制建筑工程的建设规模。在通常情况下，在建筑工程项目正式启动前，建筑企业都会根据项目资金的具体金额，估算出建筑工程的建设规模，以有效避免建设超标等问题。加之后续建设阶段各项造价管理措施均是在此基础上制定和完善的，因此，只要建筑企业及其管理人员有效落实建筑工程造价管理工作，就能达成控制建筑工程的建设规模、获取更多经济效益的目的。

3建筑工程造价全过程管理与控制

3.1 决策阶段

决策阶段是建筑工程前期工作的重要环节,在此阶段,科学的工程造价全过程管理能够为后续资金使用起到良好的引领作用。因此,相关管理人员应提高对决策环节经济管理的重视程度,落实工程造价全过程管理措施,逐步改善工程管理模式,从而为后续工程的顺利实施奠定坚实的基础。

决策环节的造价工作控制需要结合项目特点和当前经济管理的需求来开展。因此,企业应成立专业性较强的工作小组和监督部门,分析建筑工程在不同阶段和不同环节对资金的不同需求,通过小组内部的沟通、交流,帮助工作小组和监督部门发现问题,从而策划出更加全面且可行的投资方案。值得注意的是,工作小组和监督部门在策划工程造价全过程管理方案时,应保证方案内容与我国相关法律法规及质量要求相匹配,从而避免在后续验收环节出现因不符合国家标准而造成经济损失的情况。与此同时,决策环节的造价管理工作还可以吸取其他同类优秀项目的管理经验,管理人员可以因地制宜地对决策方案进行科学调整,旨在提高后续环节的资金回报率,全面增强造价管理效果。

3.2 设计环节

设计环节也是造价控制工作中较为重要的组成部分,其原因主要是：如果企业在设计环节存在规划偏差,就会增加后续工程的失误概率,同时也不利于完成企业当前的经济管理目标。因此,企业及相关管理人员应根据实际情况优化设计环节的造价控制方案,不断革新管理模式,从而全面提升企业工程造价全过程管理效果。在实际设计环节,相关人员需按照项目资金的使用特点和造价控制目标来完善当前的设计方案,提前对现场情况进行深入性勘查,在保证质量的同时遵循经济性原则,最终将成本造价控制在合理的范围内。相关建设单位在推行限额设计的方法时,应要求相关设计人员站在造价管理的角度来完善当前的设计内容,并结合工程项目的要求设计出不同的管理程序,以避免出现不必要的资金浪费情况。此外,建设企业还要对设计环节进行全面监督,明确设计的特点及问题,使设计图纸能够符合规范要求,从而有效提高工程造价全过程管理的效果。另外,在设计方案完成之后,建设企业还应安排专业人员对设计内容进行全面审核,明确图纸是否符合工程实际。专业人员一旦发现任何隐患或问题,应在第一时间对设计方案进行优化,避免由于设计不合理而增加额外的损失。在实际设计环节,建设企业应积极落实现代经济管理措施,充分协调技术和经济之间的关系,在保证设计方案内容完整性的同时,充分发挥造价控制在设计环节的作用,为后续造价管理工作的顺利实施奠定坚实的基础。

3.3 招投标环节的控制

3.3.1 编制完整准确的工程量清单

该项目在进行工程量清单编写期间，根据工程设计图纸中所确定的有关技术标准和物料要求，针对设计图纸中所存在的工序工艺、材料选择等不明确的地方，及时与业主方设计单位做好协调联络，并共同对本地的施工市场情况开展调查研究，以逐步完善设计图纸内容，在较大程度上避免图纸与清单不相符合或者模糊不清等情况导致索赔、争议的情况发生。

3.3.2 制定科学的评标办法

该工程中，针对投资额度、工程规模、质量等各方面都有非常严格的规定，在实施工程造价管理期间，主要通过综合评估法完成评估办法的编制，并通过评标委员会多次研究与讨论，最后给出了三项主要评估指标，即技术标评估、信誉标评估和商务标评估，共分为100分，其中三者所占分值分别为15分，0分以及85分。信誉标主要是由评标委员会结合其所递交的各项材料、文件来确定，满足相关要求的，即可参与下一轮评审，不给予具体分数。

3.3.3 厘定合同条款

(1）合约类型：不同的计价管理方法所采取的合同类型也各有不同，具体分为单价合同、总价合同等，应当结合招标工程的相关情况明确最佳的合同类型。由于工程计划的实施周期为2年，而招标中的部分工程还没有彻底做好二次设计，并且在业主的干预下导致工程的变动也比较大。因此，在基于甲乙双方共同承担风险的原则下，工程主要采取了固定单价合同的方式来进行管理约束，同时也对价格的调节方式做出了规定安排，并依照合同对其详细的调节方式以及适用范围等进行了明确。

(2）价款承担方法：该项目在合同制定期间，同时对工程款项的承担方法，交付日期及扣回途径等有关情况做出了说明；同时还明确了工程进度量确认核算形式、审核程序、现场人证签字以及处理方法；结算价格在实施调节的进程中、竣工结算编制、结算审核时，都必须进行详细核验。另外还明确了退还的具体期限和质量保证的资金数额。不同款项的具体交付形式、期限、要求以及审核过程等都将会对承包者的进度、成本产生相当大的影响，是建筑企业进行工程造价控制过程中十分关键的措施。

3.4 施工环节的管理

3.4.1重视施工前的图纸会审

在项目准备阶段，建设单位必须组织施工、设计、监理三方单位共同对各专业的施工图纸进行会审，从施工角度发现和解决问题。

3.4.2做好设计变更管理

施工工期一般较长，施工期间会出现新政策、新标准、新技术、新材料或一些漏洞，即使建设单位的准备工作做得再充分，施工过程中的设计变更也在所难免，这就需要建设单位做好设计变更管理工作，落实工程变更审批制度。建设单位要对设计变更的必要性和合理性进行审批，变更后的设计只有通过审批之后才可应用于施工，如果情况紧急可做特殊处理。在一般情况下，不管是什么类型的工程，设计变更都应该通过技术团队的全面审核并获得建设单位的审批后才能够应用于施工。

3.4.3做好减项洽商

在施工阶段，施工单位通常对增加费用的洽商比较积极，而回避减项洽商。建设单位应要求监理单位在施工过程中进行全面监管，对于减项的内容，要督促施工单位办理相关手续。施工单位不及时办理相关手续，到了后期往往会遗忘，从而给建设单位带来经济损失。

3.4.4 加强合同管理

进入正式施工阶段后，合同双方都要加强合同管理。对于施工过程中发生变化的项目，项目负责人应严格控制项目前、项目中、项目后各子项目的变化。如果合同双方有一方未能履行其义务，那么另一方应按照规定索赔。

3.4.5 及时审核新单价

对于施工期间的新增项目，建设单位需要对其进行单价审核。如果原合同中有类似单价，那么建设单位可以参照类似单价进行审核；如果原合同中没有类似单价，那么建设单位可以结合当地工程定额的消耗量和约定的人、材、机价格来进行重新核定；如果原合同中没有类似单价，建设单位也无法结合当地工程定额消耗量来确定，那么建设单位可以让施工单位先上报新增项目，并且充分了解其施工技术，重点分析其中的人工、材料、机械设备的使用情况，从而确定最终的合理价格。

3.5 结算阶段的工程造价管理

在工程进入结算阶段之后，造价管理实际上就处于整个造价控制的最后阶段，此阶段造价的内容具有较高的复杂性，工作人员需要处理工程量增减、变更、签证、索赔及反索赔等问题。建设单位可以对以下几方面进行重点审查：（1）是否存在高套定额、工程量重复计算等情况；（2）施工单位提交的变更图纸是否经建设单位审批，变更的内容是否与经审批的内容保持一致；（3）签证资料是否符合管理要求，是否有效并与实际情况保持一致；（4）申请索赔的内容是否符合施工实际情况且属于合同约定的、可以索赔的范围；（5）减项洽商是否少报、漏报；（6）是否存在反索赔。总之，做好结算阶段的工程造价管理工作，能够保证竣工结算金额的准确性。

4结语

工程造价管理是一项贯穿于整个建设工程的重要管理手段，建设单位实施造价管理不是无限制地降低成本，而是需要充分利用科学的管理知识、先进的施工工艺和技术，综合考虑成本、工期、质量、安全、后期运营等因素，实现项目的价值最大化。

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