近年来，随着我国经济实力逐年快速提高，发展程度和居民对未来改善居住环境的强烈需求越来越强烈。现在，建筑业已经成为中国一个非常重要的行业。同时，近年来，建筑行业也是一个公共安全事故频发、严重的行业，每年，由于人类行为或管理不当甚至各种原因导致的建筑领域的一些安全问题和事故屡见不鲜，这就使得建筑行业的施工和安全生产监督管理成为一个永恒而不懈的问题，成为各级相关监督管理部门的需要。

1加快企业质量生产安全与监督管理中心的机构职能转变

目前，我国建筑业现行的垂直管理行政体制规定，地方建设项目安全施工监督管理职能部门应整合“参赛者”和“裁判员”两个专业管理监督角色，形成“自我监督”的良好局面，从而，在对各种施工现场施工和安全工程质量的日常监督中，仍然存在相当大的监督不足。同时，它更有可能导致各种腐败事件。为进一步改变这两种状况，建设质量环境安全生产监督部门要切实加快政府职能模式的逐步转变，回归政府和人民，将其他一些相对市场化运作的审批事项适当地从政府监督管理的范围中分离出来，努力在我国逐步建立和发展这样一种新型的建设工程质量安全监督管理体系，在客观分析我国建筑业安全卫生监督管理中存在的具体实际法律问题的基础上，基本符合当前实际情况，结构更加科学、合理、高效，在此制度框架基础上，努力进一步建立健全公平、合理、公开、透明的网络建筑智能化建设和安全工程质量监督管理第三方平台，引入多个第三方中介机构，建立和完善政府和第三方中介机构参与、施工企业负责本工程质量监督全过程的新管理模式。在不改变以往建筑市场施工现场安全技术监督管理和评价模式的基础上，积极创造条件，共同为全国建筑企业提供施工安全评价和建筑行业安全质量生产。

2做好质量安全监督站的建设

自上世纪末以来，中国逐步在全国各地建立了地方性的施工质量、安全技术和质量监督站。由于资金规模和监理人员能力的种种限制，大多数地方实施的建设工程质量管理和监理与建设安全工程质量监理没有明确、完全的区别，由于人员力量和资金能力的种种限制，中国建筑企业无法有效、全面地开展施工过程中的安全技术监督工作，当地建筑行业施工现场的安全生产监督只能流于形式。为了进一步推动质量管理和安全工程质量监督站、所对当地施工现场进行安全监督、管理和监督，国家还应逐步依法向工程建设质量安全质量监督站颁布一系列法律法规，使其发展有一个更加清晰、科学的管理方向，并逐步向项目资金支持倾斜，真正使国家建设工程产品质量安全监督管理改革顺利进行。在进一步扎实做好建设安全工程质量监督技术检验管理站班组体系所属各级机构组织网络和建设体系规划建设实施的基础工作的同时，重点抓好调配，加强所属质检机构和安全技术综合管理监察站班组各类相关人员的建设和管理，加强相关人员的知识、培训、教育和管理。据有关统计，全国各地各级机构都建立了相应的各级施工质量生产环境监督和安全检查管理站。虽然队伍数量比较多，但其他具有专业资质的安全专业管理技术人员的数量仍然非常不足，在很大程度上，据不完全统计数据统计，这也影响和制约了市政建筑企业的监管，以及相关专业部门如何进一步加强政府对其他重点建设项目和专业建筑监理企业及其安全监管工作的严格有效监管，当年，市政府部门对全市在建工程以外的各类大中型房屋建筑安全工程进行了安全和建设管理监督、备案和管理，单位建筑面积已远远超过国家规定，达到100万平方米，检验从业人员对拟检测的特定大型建设项目进行相关施工培训和工程安全质量管理培训教育，远远不能保证该项目符合国家有关规定的备案检验合格建筑数量因此，在我国全面检查、监督、检查和执法部门开展质量生产健康安全管理工作时，这就导致了现场质量监督员在检查和执法方面存在一定的局限性。

3加强各建筑工程的日常监督管理

在中国和其他国家过去开展的地方各类建设工程质量、环境安全管理、建设监督管理、执法监督等工作活动中，这些施工现场的大规模监督和小规模隐患检查工作只能在这些特殊问题的重大隐患检查分别发生和同时发生的关键时刻进行，因此，当地建设项目可能存在许多工程安全隐患，同时，不进行有效、全面、彻底的揭露、检查和处理，给我国地方建设项目的安全生产和整个施工企业的生产环境安全和环境安全带来重大、潜在危险的质量隐患，为了逐步采取措施改变我国的现状，这也是这个社会的尴尬局面，要下决心尽快对我国各类工程隐患进行专项隐患监督和重点检查，彻底改进执法方式和手段。在认真开展专项工程质量隐患监督执法检查的同时，重点加强国家对工程质量的监督管理和检查监督，逐步由被动向主动转变，建立了依法进行施工检查、巡查和执法的专业执法监督队伍，依法对施工质量管理监督站及其合同区域和其他建设工程设施进行监督管理，施工企业负责人应完全纳入参与并执行工程质量检验规范和日常监督管理措施的监理团队和施工主体的范围，从逐步改变各重点建设领域的工程建设或服务组织企业和本单位过去只注重监督检查的工程质量主体的质量管理和安全监督行为,逐步转变为以工程质量关键问题为重点，重点跟踪检查重点建设工程企业提供的工程项目的施工作业情况，组织施工和勘察设计活动的全过程，对使用的质量和各项技术安全进行管理和监督确保工程质量有效、真实、到位的措施，对建设工程单位和建筑咨询中介服务企业应当建立和实施的企业质量安全生产目标责任制考核等各项规章制度措施，进行全面跟踪检查，以及实施效果和质量责任考核的落实和落实情况，督促施工现场管理等企业建立和实施与国家建设和工程安全、劳动安全各环节要求有关的安全法律法规。

4加快推进建筑工程的安全生产监督管理配套措施

(1）督促国有建筑施工企业主动为在岗职工购买商业保险。同时，要强调保险公司部门在为个体工商户建筑工人办理工程伤害事故赔偿保险时，首先要改进企业的工作作风，通过建立具有专业资质的专业评估和检测机构，对个别建筑和施工设计单位的员工进行专业、系统的现场施工或现场灾害风险评估，重点开展专业安全防范技术政策咨询、人员知识培训、从安全新技术的试验研究和示范等多个方面，对建筑物及其施工企业的管理人员提出了一系列相应的高标准要求，以进一步提高工程质量，安全生产和施工组织管理，提高全县施工安全生产企业的水平，减少施工安全事故的再次发生。

(2）为了切实保障安全生产，确保所有施工企业依法有效地完成和实施符合安全规定的正常生产经营和施工任务，建筑施工企业在模仿现行工程建设投资项目投标担保制度的同时，可以根据自身要求，在申请审查、申报、备案、备案等过程结束时，要求建立严格有效的工程建设投标风险担保制度，建设单位依法登记备案国家有关建设工程设计、施工资质和工程安全监督等，应当将一定数额的专项工程安全投标保证金费用全额存入申请书的编制和完善中。扣除后，剩余资金可全部用于建设项目安全责任准备金账户范围内，公司可将余额作为依法开展安全生产、文明生产、标准化生产工作所需的质量风险保证金，本公司有关施工单位发现工程项目一旦发生危及工程质量和生产安全的工程责任事故或损失，企业有其他需要或对损失作出不必要的民事赔偿时，也可以从质量安全生产招标保证金专户的资产中全额扣除，同时作为企业的一方，用于解决涉及建设工程质量安全风险纠纷、质量生产事故纠纷、安全责任范围纠纷、建设生产质量安全考核奖惩体系和违章记录处罚追溯机制体系，企业在项目建设阶段可能实际需要支付的风险资金部分，也可能实际需要由政府按照政策法规全额扣除。

(3）积极建立建设、施工、监理三位一体的工程质量安全监理生产管理保证措施体系，大力推进质量安全监理体系，对建设监理资质单位的工程质量安全监督员及其安全工程监督员的业绩水平实行统一考核制度，作为其年检资格或工商登记的依据，规定所有符合条件的工程建设监理企业单位必须配备专职工程和安全技术监理相关人员，这些人员必须按照标准配备，并取得安全监理生产培训和考核等级证书制度，并对违规行为追究责任。

5建立健全举报机制

建筑消防综合监督管理的有关部门可以通过互联网建立健全统一、完善、科学的网上举报奖励制度，通过向全市社会提供举报电话、举报电话、举报电话等信息，进一步完善公众举报的受理渠道，通过网站提供举报人的邮箱号或电子邮件地址，以确保举报人渠道的持续畅通，进一步建立和完善网上举报和奖励机制。充分有效地调动了居民对施工现场施工安全、施工质量和安全生产监督管理的积极性。

6结束语

建筑工程质量安全与监督管理无疑是一项长期、重要、艰巨、艰巨的基础性工作。作为我国建筑领域安全监督管理工作者中的新成员，我们将以更加热情的科研精神和更加乐观、积极、进取、脚踏实地的态度，努力做好各类建筑工程产品质量安全管理的全面监督管理工作，确保各类建设项目安全生产活动顺利有效。

参考文献

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[2]汤彬.谈建筑安全监督管理[J].建筑安全，2000（8）.

[3]黄君.浅谈建筑安全监督管理[J].房地产导刊，2013（4）.