浅谈建筑工程招投标工作的监督管理
摘要
关键词
建筑工程;招投标工作;监理管理
正文
随着建筑行业的发展,建筑工程施工规模也在不断扩大,其中涉及的内容越来越多,而为了对建筑工程的成本和质量进行有效的控制,越来越多的企业开始应用招投标工作进行施工单位的优选,但在此工程中,部分单位为了中标,经常会出现一些违法违规现象,从而对招投标单位的利益造成严重的影响,不利建筑工程成本和质量的有效控制。而招投标监管工作,是实现建筑工程招投标有效管理的重要保障,招投标在工程建设过程中起着重要的作用,它有效地保证了项目建设的实施,尽可能降低公司投资,提高工作效率,保证施工质量。企业要继续加强工程建设招标工作的实施,合理利用市场提供的资源和配置,选择最优的施工单位进行建设,从而提高质量和效率。
1建筑工程招投标监管工作中的问题
1.1虚假招投标的违法行为
投标造假是企业工程建设中最常见的问题。为获得更大的效益,一些建筑企业出现了大量的腐败现象。为获得更大的效益,一些建筑企业没有对所有人员实行公开招标政策,只是在一些企业进行内部招标,以便投标人能够按照法律要求进行正式招标,其他企业只执行相应的投标策略。因此,组织者选择中标人,宣布招标成功,严重违反了招标法的实施,致使招标工作无法透明化和公开化,削弱了招标实施的公平性和公正性。
1.2围标、串标、陪标的情况屡见不鲜
围标、串标、陪标”是建筑市场一种不正当竞争行为,其危害不仅扰乱建筑市场正常秩序,更重要的是严重损害招标人的利益。针对“围标、串标、陪标”等不正当行为的认定困难,具有很强的隐蔽性,因此在招投标过程中很难有效的把握和控制。
1.3法律法规不完善
高度重视建筑市场的发展中,并出台相关政策。建筑市场的快速发展也暴露出了许多弊端。要以相关法律法规为依据,由于建设工程招标投标法律法规不健全,不完善,部分投标单位很少严格地按照招标要求执行,如采用其他方法和手段规避招标,或减少项目金额和合同,直接影响投标的应用效益。在建设项目中,投标人也会采取一些突出的措施,如低价中标,降低建设项目的资金成本,或增加投资,这会给建设项目带来很多隐患和威胁。还有一些投标人相互“合作”,以提高价格获得利润,这将对建设项目产生严重影响。
1.4地方保护主义色彩明显
地方政府倾向为当地的经济发展而袒护当地企业,在地区投标中实行地方保护主义。在事前审查阶段,也有向外部企业附加条件,区分国内企业和外部企业,有时直接排除外部企业,实行潜在规则的情况。在投标人心目中,外部企业比国内企业要差些,国内企业的优势倾向于地方企业。当处于同一水平,亦或者略高于时,投标人多数情况下会考虑本地企业。地方政府有时会通过各种方法来增加外部企业的支出,迫使外部企业投标。虽然国家对招标工作进行相关的限制和规范,但没有达到预期的效果,大量的违法违规现象依然猖獗。
2 建筑工程招投标监督管理
2.1 招标文件的合理编制与监管
投标文件应合理,并在投标过程中受到监督。招投标是招投标的重要依据,关系到建设项目的价格控制,对投标双方都有很强的约束力。工程招标文件的编制应当保证内容的完整性和规范性,严格遵守评标规则,明确评标方法、否决标准、投标承诺和违约行为。招标过程中可以预置模板,并有专人负责维护管理。使招标文件自动组合,使招标管理更加科学规范,提高运行效率。
2.2 加强对招投标违法行为的打击力度
目前,我国打击非法招标的力度还不够,对非法招标采取了行政处罚、罚款等措施。因此,应采取以下措施,规范业主招标,确保招标的公平、公开。例如,对于政府投资或政府主导的招标单位、招标办公室和相应的监管机构,领导干部必须廉洁自律。履行招标投标监督职能时,不得干预、插手招标项目,做好纪检监察工作。比如监管部门可以列举几个典型案例,结合本案宣传招标代理法律制度,增强员工法律意识,为今后的招标投标活动创造良好的环境。在相关法律制度的保障下,要加强法制宣传和法制教育,提高管理者的法律意识。
2.3 完善评标的各项准则
建设工程招标应建立一套明确的标准,更加注重招标阶段,避免恶意竞争。相关评标人员应严格管理,整个评标过程应详细记录。问题严重的必须追究责任。此外,还要加强评标人员的道德教育,增强他们的责任感。从招标单位的角度来看,要建立可靠的信用体系,严格限制和约束招标行为,进一步提高招标单位自身的法律和道德素质。因此,为了进一步完善建设工程招标投标的监督管理,有必要完善招标投标单位的评价体系和标准,确保招标投标的合理性。
2.4 加强工程实地考察,科学、合理实施标价
在目前的招标过程中,盲目报价是主要问题。因此,参建企业必须规范招投标流程,科学合理地确定工程报价。首先,在参与项目招标前,相关单位需要对具体项目的施工环境进行实地考察,从而掌握建筑材料和设备的施工成本。在此基础上,做出合理的预算,合理地向主管招标单位报告项目建设所需的最低和最高费用。确保项目的投标价格符合项目的实际要求。有效解决施工企业盲目报价、资金投入过大造成的偷工减料现象。
2.5 简易评标方式,降低资源消耗
投标人的评标是招投管理中最复杂的环节。因此,采用合理、简单的评标方法,确保工程招投标管理的高效开展。根据具体情况和专业团队提供的评价,得出评价流程。这不仅提高了评价效率,而且有效降低了资源消耗,为今后更好的工程建设奠定了建设基础和社会资源储备。资金是工程建设的核心要素。在招投标过程中,要保证工程资金的公开透明。在招投标过程中,要防止有目的的人利用职务之便为他人谋取不正当利益。
3结束语
综上所述,对建筑工程方面的招投标工作加强监督管理能够使工程质量得到有效的保证,关系到建筑领域的健康发展,招投标是现代建设工程中的重要手段和交易环节。目前,我国建设工程招投标存在诸多违规行为,需要进一步改进和完善。因此,相关单位一定要对相招投标标工作保持重视,从招投标工作的各个环节入手,对监督管理工作加以落实,不断提升招投标工作的规范性,使其公平、公正以及公开的特点得到有效的保证,从而实现市场的良性竞争。
参考文献
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