引 言

在新的经济发展模式下，工程造价的全过程控制已经成为土建工程行业非常重要的一部分。目前，从土建工程的发展来看，工程造价的全过程控制不仅是工程有序推进的基本条件，也是保证土建工程施工企业经济效益的首要条件。工程造价全过程控制已成为土建工程建设的必要措施，工程造价全过程控制模式对土建工程行业的发展具有重要影响。在土建工程快速发展的背景下，工程造价的全过程控制不断变化，土建工程建设也呈现出蓬勃发展的趋势，这对土建工程来说既是机遇，也是挑战。

1 全过程造价管理模式的概述

由于土建工程项目的内容多、复杂性、综合性等特点，因此，在对施工全过程进行成本管理时，应先把施工的各个方面进行划分，以便于对其进行全面地了解。一般而言，土建工程可划分为前期决策、设计、施工、验收四个阶段。这四个阶段构成了整个土建项目的整个建设过程，对项目的成本进行全面的管理，使项目的所有工作都能得到有效的控制，从而达到对项目的各种经济效果的提高，同时也能限制施工中的不合理因素，保证项目的投资在控制之内，不会影响到施工的利益。从成本管理的角度看，整个施工过程都是一脉相承的，而成本管理要做到全程成本管理，才能达到事半功倍、事半功倍。然而，现阶段我国土建工程的成本管理大多集中于建设与完工阶段，忽视了项目的前期各环节，造成了成本管理的低效。所以，要使项目的每一个环节都能得到合理的成本控制，就必须对整个项目的施工成本进行管理和控制。

2 土建工程造价全过程控制中存在的问题

2.1 设计阶段的造价管理意识薄弱

在目前的施工项目设计阶段，施工单位往往把重点放在了施工方案和图纸的设计上，而忽略了施工阶段在整个施工过程中的作用。在工程设计中，有些项目往往忽略了成本管理。在这个项目中，整个工程设计阶段都有一个非常清晰的规划，但是在材料的选择和结构的细节方面，却并不严格，特别是在施工中，有些设计很难控制，需要进行结构的改变，这样的结构变化，会拖累施工进度，增加成本，从而影响工程造价管理的效果。

2.2 施工阶段造价监管意识薄弱

施工阶段的造价占全部造价的比重最大，其中设备、材料、机械和人工均集中于此阶段，因此，在此期间，由于附加费用的增长，导致了工程造价的增长。一是有的工程监理机构不完善，监理人员素质一般不高，监督体系有缺陷，造成了工程监理对工程质量的制约；二是工程建设单位的投标报价太低，工程设计变更、现场签证、洽谈，造成工程造价的大幅上涨。

2.3 竣工阶段造价管理专业性差

但由于工程完工后仍有许多问题影响到工程成本的控制，部分工程结算审核员由于自身的专业水平不高，无法对某些隐蔽工程和已无法取证的工程进行专业的评估，从而导致工程成本的有效控制受到限制，从而严重地制约了工程的整体成本控制。有些工程的后期结算是由报价较低的专业资质较差的工程造价咨询公司来做，但由于其自身实力不足，而且在工程建设中因协商变更等方面的不完善，致使工程量与实际使用情况存在很大的差异，同时在施工内容清单综合单价的确定上也缺乏经验，从而导致工程造价的上升。

3 土建工程造价全过程控制的应对措施

3.1 土建工程筹备阶段的造价控制

在土建工程建设中，前期准备工作是工程顺利进行的前提，因此，在前期准备工作中，土建施工人员必须在前期做好准备工作。在前期工程建设中，主要包括施工图纸设计、施工项目规划、项目资金准备等。在这一阶段，资本的消耗往往是人力资源的损失，因此，要在前期取得准确的施工数据，就需要与各相关部门进行协调和交流，以获得相关的数据，并对相关的数据进行全面的分析，保证数据的科学性和合理性。另外，为了降低资源、能源的浪费，在建设工程中要根据工程的设计和预算来进行，并提出相应的管理办法和设计，这样既可以达到节约资源、节能的目的，又可以大大地提高土建工程的工作效率和质量。

3.2 土建工程开展阶段的造价控制

土建工程的施工成本是非常重要的一部分，资金和资源损失都是成本控制的重点和难点。在土建工程施工过程中，资金流动广泛，具体施工情况往往与工程施工设计图纸不同。基于此，有必要对项目建设的具体情况与原计划的必要性进行对比分析，然后根据现有的客观情况进行必要的调整，以减少土建工程中不必要的费用。此外，成本控制人员应协调各方意见和建议，然后采取最佳应对措施，将资金支出控制在合理范围内。同时，土建工程建设中还存在许多不确定性。在计划调整过程中，必须根据项目变化，对项目预算和项目计划进行变更，然后才能进行可行的调整。

3.3 土建跟踪施工阶段的造价控制

在建设项目中，建设投资占很大比重，是整个工程造价管理的重要环节。因此，在土建工程施工阶段，其成本控制应以相关合同为依据，而在施工过程中，容易受到工程变更因素的影响，大大增加了成本控制的难度系数。在这种情况下，采用跟踪控制法就显得尤为重要，可以分为两部分：一是根据合同要求，综合分析土建工程造价，科学管理工程成本。二是建立完善的工程变更审批制度，大量的工程实践证明，工程变更是不可避免的。如果工程变更信息真实性不足，必然会对工程造价产生不利影响。因此，建立和完善工程变更审批制度十分必要。

3.4 土建工程竣工验收阶段的造价控制

土建施工过程中的竣工阶段虽然是最后一个环节，但也是整个工程造价过程中极其复杂的一个阶段。很多施工单位在竣工验收过程中，为了私利，谎报土建施工中的费用。针对这种情况，土建工程施工企业必须足够重视工程造价控制，逐步完善土建工程验收结算的资金控制。同时对相关支出和材料进行分类处理，再采用公平公正的方法进行审核，明确工程总工程量和工程最终结算价格，有效避免土建工程施工企业出现弄虚作假现象，从而引发超出投资预算的问题和土建工程工期延误的现象。

结束语

土建工程造价全过程控制是一项非常复杂的工作，涉及到的知识领域非常广泛，因此，在实施成本控制时，必须有专门的人员根据自己的专业技术，对成本进行科学的管理，从而减少投资风险，增加投资效益。对整个工程项目进行成本控制，可以有效地提高工程建设的质量。然而，目前我国的土建工程成本管理还存在着一些问题，因此，有关部门要重视成本控制，才能保证整个工程的施工质量。

参考文献

[1] 孙燕凤. 工程造价全过程控制的重点及措施[J]. 建材与装饰,2021,17(6):203-204.