1水利工程造价控制的意义

1.1有利于科学管理工程施工计划与进程

合理的工程造价不仅是企业资金高效使用的指南针，还是企业后期资金规划与调整的基本依据，对有效管理财务成本具有重要意义。因此，严格把控工程概预算，为工程各阶段资金需求搭建框架，才能有序开展工程建设环节，保障资金的稳定性。为了应对施工过程中的突发情况，应将工程造价预算值控制在一定范围之内，严格监督控制资金投入用途，保障实际支出与预算间的匹配程度。经过对工程各个施工阶段的详细预算后，能清晰反映出工程建设管理是否科学合理，主要体现在合同、设计、招标等方面，从而有利于按时按量完成施工内容，推进工程施工计划与进程。

1.2有利于提高工程施工效率

在水利工程造价工作开展之前，要先对建设区域进行实地调查，将施工场地中施工材料、方法、运输工具等作为重点调查内容，整理调查结果，再将这些数据用于工程建设与管理的基本资料，以便于后期所需时及时查找，维护工程有序运行。由此可见，预算实地调查工作对工程建设内容可行性分析，有助于提升施工效率，缩短工程施工周期，实现水利工程资源的科学配置与资金的合理使用。

2影响水利工程造价的原因

2.1编制规定的调整

现阶段我国水利工程事业发展迅速，相关政策规定也在不断调整完善，然而，由于部分水利工程投标单位未及时转变观念，也未积极了解新的规范，导致其在编制工程施工图时仍按照之前的规定进行，最终难以满足实际应用的基本需要。不论是工程量清单还是工程施工图的编制，都要严格依照国家标准进行。目前水利工程的造价控制愈发重要，对于影响造价控制的工程量清单编制必须格外重视，基于编制规定的大幅改变所造成的投标单位短期内无法适应问题，必须采取措施予以应对，否则对于水利工程造价控制是极为不利的。

2.2造价的计算方法落后

我国多数水利工程在计算工程总投资时，使用的方法较为传统，通常是将定额作为计价标准，使用工程量清单计价方式，采用此方式主要参考依据是定额中的人材机消耗量等资料，加上后期存在更新不及时的情况，与市场实际价格大相径庭，不能反映出工程的竞争优势，无法满足我国现阶段的工程建设需求。水利工程的建设时间通常比较紧张，传统方法的计算总是以正常工期为前提条件，而没有考虑到加速赶工产生的额外成本，容易使得工程预算金额小于实际投资支出，降低了建设单位的经济效益。

2.3造价与实际支出差异较大

随着国家对基础设施建设的逐渐重视，水利工程的设计与施工也突破了地域条件的限制，可以布设在全国各个地区，但不同地区之间的预算定额、编制标准等方面存在较大的差异，一些水利工程施工单位在进行跨地区设计时并未对当地实际情况进行详细调查，致使工程造价与实际支出出现较大的偏差。再加上水利行业竞争激烈，在招投标环节容易产生故意降低工程预算的行为，若在这种情况下，以预算作为造价编制基础，则会导致造价出现差错。

2.4定额计价的局限性

定额计价是工程造价管理中常用的方法，其主要用于直接计算工程费，在此基础上，按照国家行政主管部门发布的工程量计算规则进行利润、税金等计算，初步确定建筑安装的基本工程造价。首先，定额计价法是我国长期使用的计价模式，但就目前而言，这一计价模式无法满足水利工程造价管理的基本需要。由于水利工程各投标单位实际情况差异较大，其预算编制人员的水平也参差不齐，导致对同一份水利工程施工图纸的报价相差太大，后续的评标及定标都受其影响而难以开展。其次，工程量清单是由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制的，但不同的投标单位对图纸的理解深度存在差异，导致合同签订容易出现争议。最后，定额计价也会对工程造价最终的结算产生影响，主要在于清单中工程量的计算可能存在不准确的情况，如清单漏项、工程项目重复计算等都是十分常见的问题。总之，目前定额计价的局限性较为明显，有必要进行优化完善，否则会极大影响工程造价的整体控制效果。

3水利工程造价的控制办法

3.1合理控制工程成本

为实现对水利工程造价的有效控制，要合理控制工程成本，主要体现在施工材料成本、人工成本、机械使用成本等方面。这就需要在工程具体实施前制定合理的预算方案，以帮助具体施工中成本的管控，同时尽可能避免材料浪费。但需要注意的是，成本控制的前提必须是工程质量达标，一旦质量出现问题，则工程成本的控制将毫无意义。

3.2守住底线，协调各相关方，做好沟通交流服务工作

水利工程报告一般都有十几个专业配合完成，涉及水利工程、规划、地质、测绘、金属结构、电气、拆迁、施工组织设计、水土保持、环境保护等专业，造价专业工作对内要与各专业人员充分沟通。同时，由于牵涉到自身的利益，建设单位、施工单位都希望投资计算相对有余地，而评审、审计单位则希望尽可能核减不必要的投资，为政府节约资金。这就要求造价人员根据相关规定，合理合法的计算投资，对不符合规则的不合理要求，尽量做好解释工作。在工程造价审计审查过程中，一定要做到有理有据，及时提供相应的数据和文件支持，加强沟通，为审计审查单位做好配合工作，维护好相关各方的利益。

3.3采用实物量法编制

水利工程的工程造价可采用实物量法进行水利工程造价控制。实物量法现已成功用于水利工程的核算之中，且工程不同阶段均可采用这一方法进行编制。实物量法的适用性及可操作性都比较强，有助于国家对于水利工程的调控，也为节约投资提供了依据。目前实物量法在水利工程造价编制中的应用已是大势所趋，该方法的应用不仅提高了设计施工的整体水平，也能有效控制工程的投资风险，使得工程核算有了更为准确的依据。

3.4强化造价管理制度建设，规范招投标行为

当前，部分施工单位为了满足一己私利，或是盲目追求工程效益最大化，采用各种不正当的手段达到自身目的，致使出现高估冒算等现象，因此，相关部门应加强落实造价管理制度建设，比如实行自我审计制度，施工单位先对预算内容进行初审，审计无误后再交由上级审计部门进行终审。在制度建设中，应明确设定建设单位与合作方的责任区间，落实监管人员工作职责，并建立责任追究制度，同时要强化现场跟踪审计制度，仔细对比预算与实际施工的契合程度，严厉打击不法行为，以防资金的无端流失。其次，在水利工程招投标阶段，倡导以公开、公平、公正为首要原则，寻求合适的施工承包单位，但事实上，招投标过程中存在着一些漏洞，对此，我们必须规范招投标行为，重视选择竞争方式，防止出现恶意打压的现象。同时，要制定科学合理的法律和标准，推动施工企业间的良性竞争，减少无意义的工程量，提升整体建设质量，促进企业积极发展。

结语

综上所述，本文就水利工程造价控制展开探讨分析，分析了影响工程造价的各方面因素，并提出了具体的解决方案。随着水利工程对国民经济发展所起到的作用愈发显著，有关其工程造价控制的研究也需要不断深入，以满足经济效益及工程质量的双重需要。

参考文献：

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