引言

党的二十大报告明确指出，增强党组织政治功能和组织功能。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这充分说明了加强基层党组织政治建设和组织建设的重要性和必要性，也为基层党建工作如何引领高质量发展进一步指明了方向。

烟草企业作为大型国企，秉持“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，在推动我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥的作用日益凸显。在当前形势下推进基层党支部建设，增强基层党组织政治功能、提升组织力、提高基层党建工作质量，是引领烟草企业高质量发展和现代化建设的重要途径。

1构建“三级五维”党建模式下烟草高质量发展路径的动因 

1.1现状调查

作者对基层党组织建设现状进行了线上问卷调查，参与问卷调查的共53人，占全体在岗职工的89.8%，其中，中共党员（含预备）28人，占参与问卷人员的52.8%。经过调查统计，86.8%的人员认为党员干部能够坚决捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，81.1%的人员能够积极主动开展政治理论学习，84.9%的人员认为领导干部能够严格按照要求参加双重组织生活，67.7%的人员认为开展组织生活规范，主题明确，思想触动很大，73.6%的党员集中学习培训的时长在32学时以上，74.9%的党员能够积极参加志愿服务活动，72%的党员认为开展组织生活质量较高，能够充分开展批评和自我批评，67.35%的人员认为党务业务融合紧密，75.4%的人员认为党员模范作用发挥充分，84.7%的人员认为密切联系群众，56.6%的人员认为党建责任明确，考评到位，65.3%的人员认为活动载体较为丰富。

1.2主要动因

针对摸底调研情况，作者围绕基层党组织建设推进现状进行了深入剖析，找出了构建“三级五维”党建模式下烟草高质量发展路径的动因：   

1.2.1党组织建设标准不清、路径不明，主要体现在党支部、党小组建设目标、标准不明确，措施方法不具体，可操作性不强。

1.2.2党员组织生活不规范，主要表现为组织生活没有按照流程开展、党员笔记缺少要素、仪式感不强、规范性不强。

1.2.3党建责任不具体，具体体现在党建责任未明确，且未到具体岗位，党建责任如何落实，落实不到位如何处理均未明确。

1.2.4党建考评机制不科学不完善，主要表现为考核内容陈旧单一、频次与工作实际不符合。

1.2.5党业融合载体覆盖不到位，主要表现在党建与业务融合不够，载体形式较为单一，基层一线党员参与度低。

2构建“三级五维”党建模式下烟草高质量发展路径的对策

2.1构建了“三级五维”党建模式。即构建党支部、党小组、党员三级全覆盖，争创“五星”党支部、创建“五好”党小组、党员开展“五带头”做模范的“三级五维”党建模式。一是坚持问题导向，聚焦临淄烟草高质量发展，从党支部层面争创全市系统“五星”党支部，重点解决党组织生活不规范，党支部战斗堡垒作用发挥不突出的问题。二是坚持结果导向，聚焦标准化服务站建设，从党小组层面争创“五好”党小组，即党员管理好、组织生活好、志愿服务好、联系群众好、作用发挥好。重点解决党务业务融合不深入，党小组前沿阵地作用发挥不突出的问题。三是坚持党建引领，聚焦党员带头冲锋，从党员层面开展争做模范活动，即带头做党性修养的模范，带头做能力提升的模范，带头做作风改进的模范，带头做纪律执行的模范，带头做廉洁奉公的模范。

2.2编制《基层党组织生活管理规范》。从组织生活的术语、定义、开展频次、职责部门、管理目标、管控内容、方法、形成的档案资料等方面了明确了组织生活开展的方法路径。绘制了组织生活开展的流程图，从组织生活开展前、开展时、结束后提出了明确要求，通过增加仪式感，用标准步骤增强组织生活仪式感，让党员感受到正常组织生活的严肃性。

2.3制定并推行《党建工作责任清单》，以支部争五星、小组创五好、党员做模范为目标，明确支部书记、支部委员、党建部门负责人、政工干事、党小组长等党建工作责任清单，列明工作内容、工作要求和标准，将党建责任明确到岗，具体到人，并进行量化，为考评提供依据。

2.4制定下发《党支部党员记实管理和积分考评制度》，对党员落实责任情况进行积分考评，并在公示栏公示，对积分排名前三的党员，优先成为外出学习和评先树优的考察对象，充分激发党员比学赶超的浓厚氛围。

表1党建工作考核指标及内容

2.5“三级五维”党建模式下载体建设。一是开展“我为群众解难题”“走进客户服好务”活动。发扬新时代的“枫桥经验”，与党员责任区工作相结合，走访挂靠零售客户，听民意、解民情，帮助零售客户解决实际困难，听取、收集意见建议，针对服务对象提出的问题，能当场解决的现场予以解决，当场解决不了的，及时反馈到党支部，建立“我为群众解难题”台账，列出具体措施及做法，并做好跟进督促。二是开展“主题教育面对面”活动。支部书记与支部委员、党小组长、普通党员、群众代表面对面，主要谈学习、谈认识、谈工作、谈发展、谈问题、谈措施，征求谈话对象意见建议，填写“主题教育面对面”记录表，建立主题教育问题清单。三是开展“敢于斗争树新风”活动。开展“思想、作风、纪律、能力”大整顿大提升活动，党员干部带头，严守纪律规矩，着力整治当前作风建设中不严、不真、不细、不实、不快等突出问题，结合监督、检查、考核等工作，推动工作作风进一步转变。四是开展“立足岗位做贡献”活动。将主题教育与做好生产经营工作结合起来，开展“党员示范岗”建设，突显党员在不同业务岗位上的示范带动工作用。五是开展“深入剖析抓落实”活动。针对巡查、审计中发现的问题和“我为群众解难题”、“主题教育面对面”等活动中征集的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行剖析，深入查找自身存在的差距和不足，充实完善主题教育问题清单，建立问题整改台账，抓好责任范围的问题整改和专项整治。六是开展“支部共建促共赢”活动。与工商银行、行业内企业、属地社区党总支签订共建协议，丰富共建联建活动载体，组织党员赴焦裕禄纪念馆开展党性教育活动，开展学习强国党建知识竞赛，到党建综合体开展党性体检，过好政治生日，与社区党员共同开展文明城市创建、法律法规宣传等活动，积极探索党建工作互动联建有效途径，推进支部共建、责任共担、党业共赢。

3总结

3.1通过构建“三级五维”党建模式，强化了基层党组织的政治功能，提升了组织力，结合高质量发展的任务目标，将党建引领作用凸显出来，目标明确，路径清晰，解决了支部战斗堡垒、小组前沿阵地和党员先锋模范作用发挥不充分的问题。

3.2《党建工作责任清单》的推广应用，为各级党组织明确了工作内容、时间节点、工作标准等基本要素，使党建考核依据更加充分，有效解决了基层党建工作责任混乱、内容交叉、考核形式化的问题。

3.3《党员积分管理办法》的推广应用，有效增强了党建考评结果的激励作用。通过将党员考评积分张榜公示、动态管理等，有效激发基层党员严格履职、积极工作、争先创优的工作热情，活跃基层党建工作氛围，使党建工作变得生动活泼、富有引导力。

3.4“三级五维”党建模式下，将党建与业务深度融合，为烟草企业高质量发展和现代化建设探索新路径。创建党员示范街区、党员示范零售示范店，成立零售客户诚信互助党小组，开展农网终端建设，助力乡村振兴等，党业融合载体已全面覆盖到各业务领域，打通了党建与业务工作互联互通的“最后一公里”。

参考文献

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[3] 王琭璐;,持续抓好党建责任制落实，奋力推进企业高质量发展,【J】,中外企业文化,2022,3,3

[4] 中央党史和文献研究院机关党委课题组;樊得智;王海潮;杨世伏;张法娟;蔡治廷;,新时代如何进一步推动落实机关党建责任制,【J】,马克思主义与现实,2022,5,5