城市环境设计原则作为城市综合规划编制中体现的一些重要思想、方法、观点和理论内容，在城市综合规划设计编制的几乎所有主要阶段都得到了广泛应用，包括城市总体系统设计、由各级控制性详细规划组成的综合性城市规划设计理念、可用于项目开发和控制性设计环节的综合性城市规划设计基本指导思想，越来越受到社会的重视。在城市规划的各个不同工作阶段，城市体系设计原则也有其不同层次设计工作的关键环节和内容。无论是在更大的研究尺度上对城市空间形态的研究，还是在中观层面上对局部城市整体空间形象的设计与塑造，还是在微观层面上对城市节点空间整体空间环境的设计，城市空间设计的重要作用也在渗透其中。

1新社会常态影响下城市更新工作的一些特点经验与实践问题

1.1缺少以形定量来平衡多方利益与对更高的建设管理强度的追求。

作为一个经济发展多元化的全球经济社会，多元化国家的整体利益格局最终决定了社会多元化选择的社会价值取向。在全球城市功能更新的各种利益需求博弈过程中，由于选择目标的不同，地方政府、开发商自身和底层民众最终代表了三种不同层次的多元化利益价值取向。目前，地方政府往往只把“无私”作为城市基础设施更新的政策领导者，但实际上，在其实际建设和更新过程中，地方政府往往刻意追求增加土地资源转移面积、增加土地产业税收等经济目标。

1.2缺少与控规的协调，难以进行规划管理。

《规划控制法》作为促进城市建设用地出让和供应、强化规划实施管理责任的重要法律手段，在实践中合理、合法地确定了地块上具体用地的性质指标和规划控制要求指标，在现代城市管理快速发展和推进的过程中，及时适应城市化规划控制和管理的新需求，具有更加积极的社会意义。作为政府的法定文件，调控法已经开始在现代城市建设的土地管理规划中制定一个相对清晰、完整的土地利用指标和控制体系。然而，在过去，政府的发展管制条例往往主要针对那些长期没有开发和整理的地区，例如旧城新区。在设定具体指标和详细规划布局时，往往只考虑区域现状和建设进度相对较少。

1.3缺少对公共设施、公共环境的关注。

过去，中国大规模的城市基础设施更新和开发主要基于商业房地产投资和建筑开发。因此，人们往往更关注项目改造开发的建设存量和融资改造增量的建筑总量。由于长期缺乏完整、系统、详细的建筑规划设计总体规划，总量很高的开发建设总量最终不得不在新项目总用地范围内减少，导致项目对基础设施更新改造区域内相应的配套公共生活设施、配套服务设施和配套公共服务环境的建设和改善关注甚少，甚至没有关注。即使政府几乎无法保证按照国家公共建设配套用地标准优先改善配套设施，但因建设批次增加而产生的一些负面外部环境反应最终可能会直接转移到周边地区，导致城市人口减少和密集，公共环境压力增大。公共空间逐渐被政府压缩，减少到相对较少甚至完全没有，导致城市空间在物质空间置换过程中整体公共配套服务质量下降。

2城市更新引入城市设计必要性

2.1城市设计保证城市更新的可实施性。

城市三维设计是将城市规划设计、城市建筑与规划设计、城市景观有机地联系起来的又一座建筑桥梁。这样，城市规划的设计理念就可以通过建筑三维空间的三维表达，真正实现对建筑规划或建设目的最真实、最全面、最客观地反映。深入挖掘和仔细分析各种模型的研究手段，模拟各种实际情况的建筑设计和性能技术方法，甚至各种城市建筑的周密、详细的规划，都足以让关注未来城市空间形态更新研究和升级改造工作的人，包括城乡所有相关经济利益相关者，在未来城市形态更新升级改造过程中，更直观、更生动地分析和判断各类城市建筑平面的基本形象、环境和空间特征，将有助于我们提供一些更清晰的，直观生动的三维真实城市对话空间载体，是广大城市社区居民之间的讨论与交流，或是在互动交流过程中与公众进行实际工作的讨论与参与。同时，由于新的城市规划地块设计还将具有一些独特的功能优势，将新的城市空间直接嵌入到区域规划内容的编制或城市区域综合规划体系框架内容的编制中，能够充分实现调整更新后的城市规划地块与新城整体空间的整体区域或局部区域规划的相互联系和关系。然而如何将新城项目总体开发设计规划的实施与新旧城市总体规划及更新建设规划的编制合理结合起来，可能是有效保证整个旧城开发改造或更新扩建项目实施任务完成的真正关键通过对旧城的整体开发和设计。

2.2城市设计能够提升公共空间品质。

上海的城市公共设计及其在区域规划领域的实践中国从20世纪80年代开始逐步探索规划。相对独立于总体规划研究院，主要依托传统区域经济社会研究等学科内容。城市规划设计学科主要研究公共生活形态的形成和社会公共生活的特征。城市规划设计要从社会公共文化空间建设的发展角度出发，以促进民族传统公共文化的继承和发展，以及改革创新成果为目标。在城市设计战略实施的实践过程研究中，可以充分弥补一些城市建设更新过程中的认识误区，即只追求建筑的高度更新和建筑体积的增长，片面忽视建筑公共空间的质量和设计水平。城市景观设计主要是城市政府组织对未来城市建成环境进行的公共价值干预。实际上，它侧重于未来城市形态建设和公共景观塑造的公共设计价值领域的研究内容，不仅应该包括公共建筑空间本身，而且应该涵盖对建筑内部质量有决定性影响的各类城市建筑。城市发展需要一些前瞻性的城市规划设计项目，其基本目标是全面提高整体公共环境空间的质量和效果，以充分保证空间公共空间审美情趣的最佳体现，而对城市环境设计的前瞻性研究，无疑将对有效提高区域城市空间的质量和效果产生巨大的直接效益。

3城市更新计划中采用的主要城市的设计策略步骤与评价方法

3.1城市更新中应重视结果最优导向。

城市空间更新规划的主要功能是从整体空间形态、功能组织模式和公共服务设施的资源配置形式三个方面对已建成的空间环境系统进行重新整合和优化，合理协调和分配现有利益的各种经济社会关系，促进城市环境质量的相对改善。一般来说，如果需要增加新资源或注入新项目，还必须涉及对其现有环境利益资源进行相对复杂和有效的系统性重组、调整和再分配。因此，为了避免在经济利益体系重组升级的演进过程中出现各种难以协调和管理的混乱局面，我们应该特别注意追求社会效益等综合成果的优化配置的规划目标,整个城市规划更新改造初期的环境效益和企业经济效益，并以实现成果的综合优化分配为基本指导。

3.2利用城市设计方法组织和控制公共空间。

城市公共空间是城市建筑本身与其周围环境的内外空间之间的一种天然的人造城市环境系统空间，它相对开放，也可以提供另一种形式的城市空间，可以直接供普通公民自由使用和感知，实际上，城市公共空间领域中的城市整体环境设计是现代中国城市建筑设计领域广泛关注和研究的核心问题之一。城市景观规划设计系统的理论和方法包括景观绿地系统、行人交通系统、界面控制系统、标志系统和环境素描系统，以及各种建筑空间肌理效果技术方法的综合分析和应用等诸多系统要素，技术措施和系统研究设计方法体系，要求能够实现最全面、合理、科学有序的合理规划，组织和使用设计，科学协调和控制各种现代城市建筑的公共环境空间。一些配套建设项目，包括一些既有城市功能改造或更新项目的实施，如一些旧城市功能改造和城市发展项目，由于他们往往在高容积率范围内追求较低的动态建筑容积率，这些公共体育活动的绿地资源所占的建筑面积比例普遍较低。城市规划设计是一种较为精细的城市空间布局设计，通过总体规划，帮助我们确定城市地下公共活动空间中最低级别的绿地比例，希望通过城市规划和组织规划，公共或地下空间系统能够充分、有效地提供和集中承载城市社会和各类重大地下公共生产经济活动的资源空间。

4结语

由于未来城市建设投资更新计划中考虑的更重要的建设对象应该是直接或涉及多个社会利益相关者的现有和重建的城市环境，这往往会使我们经常面临的再环境投资和城市建设的开发量和建设量过高，难以与现有城市建设的法定空间规划标准的制定实现无缝衔接，公民对现有公共环境建设和环境质量改善的需求缺乏高度重视。新的城市空间设计和新策略研究人员的广泛引入，可以更直接地使新的城市空间设计和更新的整个过程更加准确、直观和公平，以确定最佳的公共空间效果，更好地进行城市空间的规划、建设和管理，更好地组织和管理各类公共空间资源，如何更好地选择新的城市空间更新设计和策略，使整个城市新空间的空间更新设计能够更真实地服务于人们的生活，而不是新一轮追求实现单一社会经济目标的利益。

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